第 1 页共 7 页智慧园区节能监管方案背景与需求随着社会进步与科学技术发展，人类日常活动与资源之间的矛盾日益严重。据工业和信息化部统计，“十一五”期间工业能源消耗总量逐年增加，由 2005 年的 15.95 亿吨标准煤增加到 2010 年的 24 亿吨标准煤左右，占全社会总能耗比重由 2005 年的 70.9%上升到 2010 年的 73%左右，钢铁、有色金属、建材、石化、化工和电力六大高耗能行业能源消耗量占工业总能耗比重由 2005 年的 71.3%上升到 2010 年的 77%左右。从国内看，“十二五”是国民经济和社会发展的战略机遇期，也是转变发展方式，加快建设资源节约型和环境友好型工业体系的关键时期。我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，经济增长的能源资源和环境约束日益强化。工业和高耗能行业对国内生产总值的贡献率呈下降趋势。另外，传统的能源资源高消耗的粗放型发展道路已难以为继，工业转型升级为节能降耗提供良好契机。工业是国民经济的主体，也是能源资源消耗的主要领域上至国家下至企业都已经感觉到节能任务的紧迫，而针对节能方法的研究也更加的广泛和深入。随之工信部发布《工业和信息化部关于开展工业能耗在线监测试点工作的通知》（工信部节【2012】340 号），国家发改委也发布了《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（发改环资【2011】2873号）和《关于开展重点用能单位能耗在线监测试点工作的通知》。开始部署开展能耗在线监测试点工作，探索能耗在线监测系统的技术路第 2 页共 7 页线、标准规范、功能应用和建设管理模式。2013 年 8 月国家发改委表示，国家将重点从八个方面入手，深入推进节能减排工作，在重点领域节能方面，将推进万家企业节能低碳行动（“万家企业”是指年综合能源消费量 1 万吨标准煤以上，以及有关部门制定的年综合能源消费量 5000 吨标准煤以上的重点用能单位）。2013 年 10 月又印发了“首批 10 个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）”，对发电企业、电网企业、钢铁生产企业、化工生产企业、电解铝生产企业、镁冶炼企业、平板玻璃生产企业、水泥生产企业、陶瓷企业和民航企业温室气体排放核算边界和核算方法给出了明确的说明。资源紧张和环境污染问题已引起了各级政府的高度重视。实现重点耗能园区企业的节能监管对建立完善的能耗监测体系、进而有针对性地对企业进行节能改造具有重要意义。总体上看随着经济总量的不断扩张，能源消耗与节能监管之...
