XX 省发展县域经济推进城镇化进程的思考 【摘要】 随着长吉图先导区开发开放的深入进行，XX 省县域经济与城镇化发展在利好政策的注入下既面临着新的机遇也面临着诸多的挑战。如何扬长避短地利用县域经济来推进城镇化的发展成为新时期县域发展的新要求。XX 省在推进城镇化进程中的新思路是：充分利用县域经济为城镇发展提供的产业优势，以县域的外向型经济来推进城镇化、以集聚型经济升级城镇化、以城乡结合的经济来逐步实现人口城镇化，通过县域经济集群式发展将所要求的人口、资源和环境充分协调，以实现推进城镇化发展的目的。 【关键词】 XX 省；县域经济；城镇化。 2010 年政府工作报告中提出“壮大县域经济，大力发展县城和中心镇基础设施和环境建设，引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚”。县域经济是国民经济的基础层次，是地区经济发展的重要因素，县域经济的发展不仅是富民 XX 县区的关键，也是地区综合经济实力和水平的体现。县域经济的发展方向是城镇化、工业化、现代化。城镇化建设对于县域经济的发展具有决定意义。城镇化的本质是改变农民的社会关系，是人口经济活动的转移过程，[1]是区域发展问题，它所解决的是区域的增长极问题。大力推进城镇化，就是从城乡二元结构向现代经济结构转换的过程，使农村剩余劳动力较大规模地转入工业部门和城镇就业，是发展农业和农村经济的重要前提和根本出路。 2007 年全国县域社会经济综合发展测评中，XX 省无一县进入全国百强县。全国县域经济强县人均地区生产总值达到30130 元，农民人均纯收入约为 5760 元，分别是全国平均水平的 161·44%、139·15%。XX 省县域经济的平均规模为地区生产总值 65·9 亿元，地方财政一般预算收入 4·08 亿元，人均地区生产总值 14559 元，农民人均纯收入达到 4130 元。全国百强县（市）人均生产总值约为 XX 省“十强县”县均生产总值的 2倍。XX 省与全国差距最大的是县域经济，而且这种差距有继续拉大的趋势。[2-3] 一、XX 省制约县域城镇化发展的因素。 1·城镇基础设施功能与县域经济发展水平不协调。 2007 年 XX 省城镇化率为 53·16%，而同期全国城镇化率为44·9%，高城镇化率使 XX 省小城镇数量不断增加，2007 年底，行政区划乡镇、街道 890 个，其中建制镇 423 个，街道 269 个，乡 198 个，[2-3]但城镇的经济实力不强，尤其是县、乡工业化发展比较滞后，严重制约经济的正常发展，影响城镇化的推...
