下载后可任意编辑事业单位预算管理改进讨论事业单位预算管理改进讨论 栾丕志 周琦 摘 要：本文以 X 事业单位预算管理为讨论对象，分析管理现状，剖析存在问题，明确改进措施，以进一步夯实 X 事业单位预算管理水平，提高财政资金使用效率。 关键词：事业单位 预算管理 讨论 一、X 事业单位简介及预算管理现状 （一）X 事业单位简介 X 事业单位是 X 市市政工程和市政设施的行业主管部门，主要负责市政设施建设、维护及市政工程质量、安全监管。 （二）X 事业单位预算编制与审批现状 每年 10 月份左右，X 事业单位根据上级要求开展预算编制工作，基本流程是“二上二下”。X 事业单位的预算编制由办公室安排出纳具体执行。目前采纳“基数法“编制，也就是“上年基数+本年调整”，凭借预算编制人员的经验和主观理解来估算当年预算数，没有广泛征求业务部门的意见，存在一定的随意性。预算编制人员编制完毕后，报财务主管、分管领导、主要领导审批后，填报财政局预算管理系统。 （三）X 事业单位预算执行现状 X 事业单位严格根据财政部门的批复数执行预算，执行中确因工作需要须调整预算的，履行财政部门规定的调整程序。但是，X 事业单位并没有将预算进行内部指标分解和审批下达，只有总数控制，缺乏过程控制。 （四）X 事业单位决算及分析现状 目前，X 事业单位由出纳进行决算及决算分析工作。出纳编报预算，提现付款，制作凭证，登记日记账和总账，编制报表，进行决算，出具决算分析报告。决算分析报告缺乏研判及改进应用。 二、X 事业单位预算管理存在的问题 1下载后可任意编辑 （一）预算编制不科学 预算管理的基本要求是科学、全面和准确。X 事业单位指定办公室牵头负责预算管理，没有广泛征求各业务部门的意见，缺乏业务部门的广泛参加，在很大程度上依靠编制预算人员的主观理解，容易发生资源分配的浪费和冲突，执行中也缺乏关注预算实际执行与预算编制的差别。 （二）预算流程不系统 X 事业单位的预算管理流程过于简单，缺乏一套完整严谨的审批流程。在预算编制和执行过程中，缺乏纪检监察部门的提前介入，X 事业单位目前的预算编制流程，没有充分利用部门资源，缺乏事中事后监管，也没有统筹考虑。 （三）预算考评不明确 X 事业单位对预算审核管理较细，但疏于对实际使用效果的监督。自上而下尚未形成严格的内控意识，管理制度落实不到位，考核与评价欠缺，导致预算管理中存在风险。 三、X...
