案 例 三 建 设 项 目 社 会 评 价 河北宣钢年产100 万吨钢投资项目社会评价报告 一 、 项 目 的 基 本 情 况 河 北 宣 化 钢 铁 公 司 是 国 家 大 型 钢 铁 企 业 之 一 , 是 我 国 重 要 的 商 品 铁 生 产 基 地 。 从 建 国到 1996 年 底 累 计 生 产 生 铁 2 229.4 万 吨 , 铁 矿 石4 953.2 万 吨 , 为 我 国 冶 金 工 业 的 发 展 做出 了 重 大 贡 献 。 然 而 , 宣 钢 却 因 钢 和 材 生 产 上 得 晚 、 规 模 小 、 不 配 套 , 使 企 业 铁 、 钢 、 材 的生 产 能 力 极 度 不 平 衡 , 产 品 单 一 , 经 济 效 益 差 。 又 由 于 是 有 80 年 历 史 的 老 厂 , 历 史 包 袱 重 ,社 会 负 担 大 , 企 业 极 为 困 难 。 为 了 尽 快 调 整 宣 钢 不 合 理 的 产 品 结 构 , 增 钢 上 材 , 提 高 效 益 ,迫 切 需 要 对 宣 钢 的 炼 铁 、 炼 钢 、 轧 钢 和 公 用 设 施 进 行 统筹考虑, 1993 年 河 北 省计 委向冶 金部、 国 家 计 委上 报《宣 钢 年 产 100 万 吨 (一 期)可行 性研究(代项 目 建 议书)报告》, 要 求宣 钢 “年 产 100 万 吨 钢 ”(一 期)项 目 立项 建 设 。 项 目 主要 参数为 : (1)建 设 炼 钢 及高 速线 材 车 间 , 配 套 建 设 炼 钢 连 铸 、 轧 钢 工 程 , 形 成 100 万 吨 钢 的 生 产规 模 。 (2)工 程 总 投 资 为 24. 13 亿 元 , 包 括 固 定 资 产 投 资 19.95 亿 元 , 建 设 期利 息 1.73 亿 元 ,投 资 方 向税 税 率 为 零 ; 新 增 流 动 资 金2.45 亿 元 。 项 目 资 金 由 企 业 提 取 折 旧 及省财 政 拨 款 注人 解 决 , 余 下 建 设 资 金 主要 靠 银 行 贷 款 。 申 请 国 家 贷 款 12.29 亿 元 , 拟 利 用 外 资 或 申 请 银行 外 汇 贷 款 3 413 万 美 元 , 申 请 银 行 流 动 资 金 贷 款 1.71 亿 元 (占 70% )。 (3)项 目 财 务 内 部收 益 率 为 13.8% ,投 资 回 收...