日本肯定列表制度及其执行措施内容

日本肯定列表制度及其执行措施内容 1.1 肯定列表制度内涵及其执行措施概要 在食品中引入农业化学品残留物肯定列表制度，即禁止含有未制定最大残留限量标准（MRLs）且含量超过一定水平（一律标准）的农用化学品的食品销售。该系统将在《食品卫生法》修正案发布（2003年 5月 30日）后三年内（2006年 5月 29日）生效。 为实施肯定列表制度，日本健康、劳动与福利部将在 2006年 5月之前采取如下三项措施： i、根据《食品卫生法》修正案第 11款第 3段的规定，制订一律标准，在该标准水平下不太可能对人体健康产生不利影响（一律标准）。 ii、根据《食品卫生法》修正案第 11款第 3段的规定，指定不会对人体健康造成不利影响的物质（豁免物质）。 iii、根据《食品卫生法》修正案第 11款第 1段的规定，制订食品中临时最大允许残留限量标准（MRLs）。 健康、劳动与福利部于 2003年 10月公布了“临时最大残留限量标准”第一次草案，在 2004年 8月公 布了“临时最大残留限量标准”第二次草案、“统一限量标准”草案以及“豁免物质”草案。在广泛征求国内外意见的基础上，2005年 6月 21日，日本正式向 各WTO成员通报了“临时最大残留限量标准”、“统一限量标准”以及“豁免物质”最终草案。 1.2 临时最大残留限量标准的制定程序及最终草案 1.2.1制定临时最大残留限量标准的背景 在肯定列表制度生效以后，日本将禁止含有未制定最大残留限量标准的超过一定水平的农用化学品的食品的流 通。然而，根据日本食品卫生法制定的农用化学品的现有最大残留限量标准还不能充分地覆盖国际食品法典标准（Codex Standard）和农用化学品国内登记许可标准（WHL标准），这将妨碍肯定列表制度的顺利实施。因此，日本参照国际食品法典标准，对于食品中还未制定 最大残留限量标准的农用化学品残留物，制定临时最大残留限量标准（MRLs），但临时最大残留限量标准并不覆盖所有物质（如豁免物质）。 1.2.2制定临时最大残留限量标准的一般通则 i、抗生素与合成抗菌剂 抗生素与合成抗菌药的现行标准应当保持不变，食品不得含有抗生素，肉类、禽类、蛋类、鱼类和贝类不得含有合成抗菌药。 ii、不能确定 ADIs值的农用化学品 由于致癌性或其他原因不能确定 ADI 值时，按照目前一直使用的方式，暂行 MRLs 设定为“不得检出（ND）”。 对于不能通过国际机构确定 ADIs 值的物质，暂行 MRLs 应为“不得检出（ND）”。 此外，对于国际机构确...