预算管理中预算松弛问题摘要：随着企业日渐成长，企业的组织结构随之复杂起来，以适应愈加庞大的企业规模。 在这一过程当中， 过于集权管理会使得庞大的企业丧失其灵活性， 决策效率也会不加； 过于权利分散则会使企业部门各自为盈，缺乏协调，不利于企业的整体发展。预算管理作为解决这一难题的管理手段日渐凸显其在企业管理中的地位，预算松弛作为与之随之而来的负面效应引起学者及管理人员的关注，解决这一难题将有利于提高管理效率。关键词： 预算管理；预算松弛 1. 预算松弛现象产生背景预算松弛是指，部门制定的预算标准与实际最优的预算标准之间的差异，这一差异是普遍存在于预算编制过程的，这一差异的积累，可能造成整体预算水平与可达到的最佳预算水平之间的差异较大，影响预算原本的管理效率和效果， 预算松弛的产生与企业规模的扩大有直接关系。卢因和希夫两位学者曾对100 家大型企业的三个事业部进行预算过程的调查， 结果表明，绝大多数企业存在着预算松弛问题，只是预算松弛的严重程度不同。2. 企业预算管理中预算松弛的成因预算松弛的产生与管理者追求管理业绩有关，对于管理者来说，夸大完成业务所需付出的代价，使他们更加容易达到预算标准，在好的方面来看，这有利于激励管理者，但这造成的消极影响是巨大的，企业要为管理者支付预算松弛带来的成本。预算松弛主要受到以下因素影响。一、信息不对称。底层管理者往往掌握更加全面的本部门情况，对于影响预算编制的信息也比高层管理者了解更多。这样的信息不对称使底层管理者有机会加以利用谋求个人利益，底层管理者可以提供虚假的预算信息， 尽管高层管理者总是希望尽可能的了解底层的运营情况，但这几乎不可能突破底层管理者甚至底层部门集体构建的信息壁垒。二、预算制定制度缺陷。 参与型预算制度是在预算制订过程中由高层管理者和底层管理者协商完成预算目标的制度，由底层管理者提供预算草案， 双方根据预算草案进行协商，最后的预算目标是双方协商的结果， 这种类似 “讨价还价 ”的制度， 很难不使底层管理者在草案中提出一个 “高价”，以保证其在协商中的优势。三、激励模式缺陷。这往往是造成预算松弛的最大原因。企业管理中业绩评价的引入使得管理者的奖金与部门指标挂钩，在预算管理当中，预算指标也成为对管理者的考核标准之一，达到或者超额造成指标的管理者将获得更多的奖励。预算指标由管理者参与制订， 又用来考核管理者自身， 这其中的矛...
