台湾农民创业园：现状、问题与对策VIP免费

台湾农民创业园：现状、问题与对策作者：单玉丽编辑：skywh自福建省委、省政府提出努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展先行区、两岸人民交流合作先行区以来，“两个先行区”建设在福建蓬勃开展。台湾农民创业园是首创的两岸农业合作的新型模式，得到中央的高度重视。最近笔者参加了由海峡两岸（福建）农业合作工作领导小组办公室和福建海峡研究院联合组织的调研活动，先后考察了漳平永福、漳浦两个国家级台湾农民创业园以及三明、龙岩、漳州等地有代表性的农业台资企业，深切感到，由于种种原因，对台农业合作试验区和台湾农民创业园在发展中还存在着一些深层次的问题，需要进行深入研究，必须办好台湾农民创业园，把台湾农民创业园切实办成两岸农业交流合作先行区的先行试点，真正发挥其试验、示范作用，以发挥闽台农业合作在建设“两个先行区”的重要作用。一、福建台湾农民创业园建设机遇与挑战并存对台农业合作是最能持久发挥福建对台优势的产业，30年来福建凭籍着独特的“五缘”优势，取得显著成效，至2007年底，全省已累计批准台资农业项目2012项，合同25.2亿美元，实际14.5亿美元。引进农业良种2500多个，其中150多个规模推广应用，引进农业设备5000多台（套），成为海峡两岸农业合作的密集区。闽台农业合作对优化福建农业结构，推进农业产业化，提高农民收入，增强农民现代农业经营理念都起了重要作用，闽台农业合作在两岸经贸合作中独树一帜，影响广泛。然而，近年来，福建对台农业合作形势发生了新的变化，使得本省台湾农民创业园在刚诞生不久既迎来了难得的历史发展机遇，同时也面临着挑战。1.历史的机遇2006年4月，在两岸经贸论坛上，陈云林宣布大陆惠及台湾同胞的15项政策措施中，漳浦县被农业部、国务院台办批准为首批二个国家级台湾农民创业园之一，开启了福建对台农业合作的新一波热潮。2008年，漳平（永福）成为国家级台湾农民创业园，使本省在8个国家级创业园中独具二个，凸显了福建在两岸农业合作中的重要地位。福建对台农业合作开两岸经贸合作之先河，已有30年的历史，是国家最早在福建设立台湾农民创业园的主要依据，也是办好台湾农民创业园的重要基础。创业园的建立适逢闽台农业合作迎来前所未有的机遇：2004年福建省委、省政府提出建设海峡西岸经济区的战略构想，得到党中央的充分肯定和各部委的大力支持；近年来中央连续出台一系列推动两岸农业合作的优惠政策措施；2008年台湾实现新的政党轮替，岛内“三通”呼声再次高涨，两岸关系和缓；台湾岛内政治生态恶化、弊案层出不穷、经济持续下滑、财政恶化、人民生活水准持续下降，不分阵营的民生痛苦指数不断创下历史新高，岛内产业外移加速，大陆成为台湾产业转移的最佳选择。尤其是台湾农业，在岛内政经形势不稳、农产品市场持续开放、农地资源逐渐释放给工商业、劳动生产成本不断攀高，农民收入与非农收入难以拉近，农业在岛内发展更加艰难的情势下，大陆持续的惠台政策、广阔的市场，激起了台湾农民到大陆开创第二春的愿意。凡此种种机遇，为办好台湾农民创业园创造了难得的历史机遇。2.面临的挑战然而，发展农民创业园也面临着挑战。一是面临大陆其他区域台湾农民创业园的挑战。目前大陆有8个国家级台湾农民创业园，包括福建漳浦、永福；山东栖霞；四川新津；重庆北碚；广东珠海今湾；湖北武汉黄陂；江苏无锡锡山等，从区域分布来看，既有沿海经济较发达、台资相对集中的地区，也有农业资源丰沛的农业大省；既有对台农业合作基础良好的区域，也有地处大陆经济中心、对台经贸合作潜力巨大的中西部。如：广东县有毗邻港澳的优势市场经济发达，机制灵活、善用政策经济总量与台湾相当；山东农业资源十分丰富，交通发达，市场广阔；江苏是大陆台资集聚最多的省份，产业基础好，人才济济，区位优势明显；武汉是大陆的经济地理中心，大陆科技人才的大本营之一，是人流、物流、信息流的集散地；重庆是西部的枢纽地带，立体综合运输能力强；四川具有独特的立体气候，光热资源丰富，素有“金三角”“聚宝盆”之称，台商投资农业前景看好。可见，8个创业园各有所长，为台湾农民到大陆开创第二春提供了广阔空间，各...