PPP 财务测算中年度折现率如何取值
PPP 项目财务测算内容及方式1 内容1)、物有所值:包括 PPPs 值和 PSC 值,具体包括政府股权投资、补贴金额、自留风险成本和配套投入、建设成本、运营成本、增值税等税金中立调整指标和全部风险承担等
2)、财政承受能力:项目实施前5 年一般公共预算支出增长率、运营期政府一般公共预算支出预测值、政府股权、补贴、自留风险等支出占政府年度一般公共预算支出的比率
3)、借款及利息:借款本金、借款期限、年度利息、可用来归还借款的资金及还款期限
4)、利润表各指标:政府付费、使用者付费、运营费用、建设成本分摊、流转税及附加、所得税和利润等指标
5)、现金流量表:各年度现金流入、流出和净流量指标
6)、内部收益率:项目财务内部收益率、社会资本财务内部收益率等
7)、回收期:静态回收期和、动态回收期
8)、投入产出的各项年均指标
2 方式1)、权责发生制、收付实现制和折现相结合由于 PPP 项目一般至少在 10 年以上,因此,既要依赖权责发生制测算年度收益,更要依赖收付实现制和折现率来编制测算现金流量表、物有所值、政府承受能力和投资收益率等指标
2)、条件假设PPP 项目一般跨期在 10 年以上,因此,财务测算需要对相关指标和情境进行假设,包括:投融资结构、融资利率、利润率、折现率;项目方式、合作期限、回报机制、收入和成本费用的调价机制、资金投入进度等
3)、测算技巧PPP 项目涉及在轨道交通、医疗养老、供水、供暖、供气、市政建设、生态环境治理、地下管廊建设等产业,规模不同、付费方式不同、期限不同、政府层级不同、利益诉求不同,需要因地制宜,综合考虑项目特点和利益主体方要求,既坚持政策和财务原则,不能突破有关底线,又有针对性地考虑假设前提、指标口径、逻辑关联等,量身定做,从而尽快测算出合理的数据指标
PPP 折现率的重要性当项目现净金流确定后,就可