*****2016 年山洪灾害应急预案一、总则1.1 编制目的为了切实做好洪涝灾害的防御工作，确保人民生命安全的工作目标，做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，为全镇经济社会持续、健康发展提供防洪安全保障。1.2 编制依据本预案编制以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》以及四川省制定的相关法律、法规等为编制依据。1.3 适用范围本预案适用于全镇范围内洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪水灾害包括：河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）以及由洪水、地震、等引发的堤防决口等次生衍生灾害。1.4 工作原则1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛工作现代化水平。1.4.2 防御洪水灾害工作实行镇人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。1.4.3 以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。1.4.4 防御洪水灾害工作工作按照区域进行统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。1.4.5 坚持依法防洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。二、 基本情况*****位于县境中部，跨****两岸。面积 121.5 平方公里，人口 101460 人，其中：农村人口 40656 人，城镇居民 60804 人。全镇共 17 个行政村，9 个社区，5 个小（二）型水库由于我镇属亚热带季风气候，加上该地区地形地貌影响，域区内气候温和多雨，年平均降雨量 900mm，年平均气温 19oC。汛期主要集中在 5—9 月，约占全年降水量的 60％，并多以暴雨形式出现。三、山洪灾害的特点、防灾原因及典型情况3.1山洪灾害的特点山洪灾害主要表现为山体滑坡、泥石流和溪河洪水泛滥造成的国民经济和人民财产的损失，山洪灾害一般表现为局部性和插花性的空间特点及骤发性和阵发性的时间特点。①季节性强，频率高。主汛期集中在 5-7 月份，而这段时间也是以洪灾害的多发期。②区域性明显，易发性强。主汛期降雨多而集中，极容易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，造成山洪灾害。③来势凶猛，成灾快。山洪汇流快，无数条山沟溪汇集的洪水来势十分凶猛，以迅...
