为什么建筑业流行以包代管？“以包代管”，这是我们在建筑业相关的新闻中经常看到的，也是经常从建筑业管理部门口里听到的。这说明，“以包代管”不是个例，而可能形成了一种常态。在以前，笔者亲历的很多工厂也采取“以包代管”的。比如，有的老板，车间的生产成本不好控制，他便跟工头商量，多少钱包给他们，年度结算，他们管的好，就多赚，管不好，也可能亏。但到 2000 年以后，似乎工厂都已经放弃了这种模式，因为先期工头因进度和数量赚了钱，后期老板却很可能因为质量，信誉陪了钱，老板们不玩了。提到和工厂的管理模式相比，建筑业企业的老板很不屑。他们觉得制造业太简单，产品单一，简单复制，流程固定，封闭管理（制造业在围墙里面，一草一木，阿猫阿狗都很好掌握），而建筑业则不同，项目所在地千变万化，情况复杂，社会经济牵涉面多；还有制造业流程基本固定，大家都像螺丝钉，对人的依赖相对小，缺谁都不怕，但建筑业对项目经理的依赖大，缺了他可能玩不转，所以只能把责任和利益都尽可能包给他们。“以包代管”虽然难听，但流行证明有其合理性。“以包代管”的优势和施工企业自营模式相比，其实“以包代管”还是有很多优势的。在经营层面，此方式具有经营成本低、总部省心省力、开拓市场快，有利于充分利用各种社会关系、社会资源达到快速规模经营，实现企业发展，在民营企业发达的江浙沪地区，很多的包工头和企业老板都是靠这种简单粗暴的原始模式得到了第一桶金，甚至取得了持续地发展。在项目管理层面，“以包代管”的项目部自我管理能力很强、效率高，减轻了企业现场管理的负担；企业项目实施方面的要素投入少，有利于企业本级精简人员、减轻资金压力。有的企业还可以通过银行贷款、员工集资等方式筹资，贷钱给包工头搞项目管理，这块有融资收益，有的收益甚至超过了资质管理费；由于劳务、材料和机械外包，无需对项目进行直接管理，在办公室便可坐收渔利，省事又省心。建筑业“以包代管”基本上都以包工头挂靠的形式存在，他们与企业没有劳动关系，企业不需为他们和底下的员工负担社会保险。而只需根据包工头提供的人员资料，发个文临时组建个项目部即可。包工头拥有项目的实际掌控权，人财物方面均由其自行分配，企业与包工头（项目老板）其实是经济合作关系，简单方便省钱。在分配上，也就是项目考核方面，包工头上缴税费、管理费、风险金后，余下的都归自己所有，这极大地调动了包工头的生产能动性，只要能赚到钱，辛苦一...
