第三章 公共选择理论相关案例 江苏试点人事改革 国内首位“公推公选”县长产生 华夏经纬网 2003 年 12 月 8 日讯：据中新网报道，今年 10 月中旬，江苏省在徐州沛县和常州金坛两地，“公推公选”县（市）长推荐人。这种“公推公选”县（市）级行政一把手的方式，在全国尚属首次，连月来成为全国关注的焦点。 经过一番公开角逐，国内首位“公推公选”候任县长于 11 月下旬在徐州沛县产生。 两轮民主推荐 10 月 21 日上午 9 点多，刚处理完手头的工作，孟铁林就拿着准备好的毕业证书、学位证书和 2 寸彩照赶往徐州市中山饭店报名，这是徐州市开展“公推公选沛县县长”的第一天。从这天起，这位39 岁的徐州市政府副秘书长，开始公开角逐沛县县长。 在规定的两天时限内，来中山饭店报名的徐州市干部共有 70 人。一位报名者告诉记者，由于江苏省委组织部和徐州市委为报名者设定了门槛，“要不然报名的人会更多”。 这70 名干部具有这样的共同点：学历高———大学本科以上；年纪轻———45岁以下；经验足———市级机关、市辖各县（市）区及市委管理领导班子的企事业单位的正副职，副职一般都任职 2 年以上，部分还有一定的县、乡工作经历。 据了解，过了第一道门槛的70 位干部，在报名后的一周内，又面对了两次考验——两轮民主推荐。 10 月 24 日上午，徐州市辖县（市）区四套班子成员，市委各部委办、市各委办局、公司、直属单位正、副县处职领导，即 754名全市副处级以上领导全部被召集起来，每人在一张民主推荐表上，划上 6 个人的名字。经过计票，得票最多的前12 位得以过关。 3 天后，这12 位胜出者，又被刷下去一半。这次的评判者为，徐州市在职副市级以上领导干部约30 人。至此，被认为是“公推公选”工作的上半场“公推”宣告结束。 “‘公推’就 是‘层 层 缩 小 包 围 圈 ’！”徐州市委组织部一位负责人这样形容在一周内进行的两轮民主推荐，“进入这个包围圈的干部，应该说，都已经经过了考验。” “公选”各显神通 相比前两轮默默旁观的“公推”，对仍坚持在“包围圈”内的6 名干部而言，紧随而来的“公选”，显然更富挑战性。 “70 选12，是副处级以上干部的‘权力’；12 选6，是副市级以上干部的‘权力’；6 进3，就是我们自己的‘权力’了，靠的是各自的本事。”12 月1 日上午，进入6 人包围圈、现任徐州市政府副秘书长冯其谱在接受记者采访时这样形容“公选”。 ...
