水利水电建设工程质量第三方检测的重要性 一． 前言 目前水利水电行业从事建设工程质量检测机构状况大体上有三种情况：第一种是具有独立法人资格的第三方检测机构；第二种是设在工程质量监督站或科研机构以及大专院校中的试验室，虽然大多数独立运行，但是没有独立法人资格；第三种是施工企业中的试验室。由于检验机构的多形式化，水利水电建设工程质量检测市场也已逐步放开了。我国现有的市场经济体制处于初级阶段，市场竞争还不够规范，随之而来“恶性竞争、压级压价、有可能造成虚假数据、出具假报告”问题。这将最终导致工程质量问题，后果将是严重的。因此，如何适应市场的需要，营造良好的工程质量检测市场秩序，严把质量关，有着十分重要的意义。 二． 检验机构运行中存在的问题 （1）因为法律责任不明确，无法为出具错误，甚至虚假的检测数据和报告独立承担民事法律责任，其中包括赔偿责任； （2）隶属于行政管理部门的检测机构，在业务上受行政管理部门直接指挥，在其执法的工程中再接受社会委托，从事赢利性的检测收费活动，则“既当运动员，又当裁判员”，由于它的特殊地位，往往容易受行政干预和保护而影响公正性； （3）施工企业中的试验室属于第一方试验室，因其与供方存在行政上的隶属关系，又与供、需双方存在经济上的利害关系，故不属于《中华人民共和国计量法实施细则》第三十二条规定的“为社会提供公证数据的产品质量检验机构”。因而，这样的试验室出具的试验报告无法作为竣工验收的依据。 为了确保检测机构的公正性、透明性、可信性，有利于国际、国内承认其结果，我国的法律法规严格要求为社会提供公正数据的产品质量检测机构，必须是第三方产品质量检验机构，且必须经省级以上人民政府计量行政部门计量认证。因此，笔者认为，建设工程质量检测为两种形式：第一种是具有明确法律地位（包括：具有独立法人资格或法人授权形式）的第三方检测机构；第二种是为企业提供内部质量控制和保证施工的企业中的试验室。这样，可以更好地发挥工程质量检测工作在保证和促进工程质量中的作用。 三． 第三方检测在水利水电建设工程中发现的主要质量问题 近几年我中心（水利部水工金属结构质量检验测试中心）受各地业主的委托，参于了全国大、中型水利水电建设工程的第三方质量检测项目30 余个，分布于西北、西南、华中地区，在检验过程中，发现水利水电建设工程金属结构产品原材料、制造、安装等方面存在不同的质量问题。如原...
