学习文档仅供参考安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设指导书2018 年 7 月学习文档仅供参考一、前期准备1.成立组织机构1〕以正式文件〔红头文件+公章〕明确双体系建设领导机构；2〕领导机构组成人员包括企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人以及重要岗位人员。3〕企业主要负责人担任主要领导职务，全面负责两个体系建设；4〕明确企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人以及重要岗位人员在两个体系建设中应履行的职责；5〕在安全生产管理制度中增加安委会〔安全领导小组〕“两个体系”建设的相关职责；6）制定两个体系建设实施方案，并在方案中明确分工、工作目标、实施步骤、工作任务、进度安排等。2.编制指导性文件1〕编制安全生产风险分级管控制度或作业指导书；3〕编制 6 个清单：风险点清单〔包括：1 作业活动清单、2 设备设施清单〕、3 工作危害分析表、4 隐患排查表〔安全检查表〕、5 作业活动和设备设施风险分级管控清单、6 重要风险清单 4〕双体系建设奖惩管理制度或奖惩管理制度包含双体系相关内容；5〕编制安全检查与生产安全事故隐患排查制度或作业指导书；7〕编制隐患排查表。3.全员培训教育 1〕制定双体系培训计划〔明确学时、培训内容、参加人员、考核方式、相关奖惩等〕；2〕分层次、分阶段组织培训；3〕全员培训〔分级结果〕；4〕培训结束进行考核，考核结果计入培训档案。二、风险分级管控1.风险点排查确定1〕建立作业活动清单〔附表一〕；2〕设备设施清单〔附表二〕；学习文档仅供参考2.危险源辨识分析1〕对作业活动清单逐个进行危险源辨识分析；形成作业活动分析评价记录；单元划分：根据作业场所、工艺、设施的不同，编制作业活动表，内容包括厂址、总图运输、建构筑物、工艺流程、设备运行、作业人员、作业环境和安全管理等，科学划分作业单元。可以按生产流程的阶段、地理区域、装置、作业任务、生产阶段／服务阶段或部门划分，也可结合起来进行划分；2〕对设备设施逐个进行危险源分析；形成设备设施分析评价记录；风险辨识：确定安全检查表法〔SCL〕作业危害分析法〔JHA〕格雷厄姆评价法〔LEC〕等风险辨识方法，组织全体职工参与辨识与作业活动有关的所有危险因素，并参照《企业职工伤亡事故分类》〔GB6441-1986〕，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别；建议对作业活动采用 JHA；对设备设施采用 SCL 法。〔分析表格参见附表 3 和 4〕。3....
