《行政强制法》课件 尊敬的各位领导、亲爱的各位同事： 你们好！今天借这个机会，就即将施行的《行政强制法》与大家交流一下学习心得，以求共同进步。 《行政强制法》是一部规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会次序、保护公民、法人和其他组织合法权益的重要法律，是继行政处罚法、行政许可法之后又一部规范行政行为的重要法律。它与前述两法并称为“行政程序立法”的三部曲。 从 1999年 3月全国人大法工委开始调研起草到今年的6月 30日通过，这部法律的制定过程历经 12个年头，可谓是“十年磨一剑”，明年的元月 1日，就是它正式“亮剑”的时候. 现在我就行政强制措施实施程序、行政强制执行程序以及申请人民法院强制执行进行讲述。我们逐一进行学习。 大家先翻到第十六条，本条是关于行政机关实施行政强制措施的条件规定。行政强制措施的一般实施条件有四点：一是只能在履行行政管理职责过程中实施；二是必须符合法律、法规规定的可以实施行政强制措施的情形。所谓“可以实施行政强制措施的情形”一般是指制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大这四种情形，它既是实施行政强制措施的条件，也是实施的目的，在设定时要严格把握，在实施的时候也应严格遵守；三是必须有法律、法规的明确授权。行政强制措施的设定权只能由法律和法规规定，其中法规又包括了行政法规和地方性法规，但两者的权限有区别，具体内容这里不敞述了，有兴趣的可以研究下本法第十条行政强制措施的设定权。目前我国有很多法律、法规对行政机关的行政强制措施作出了授权，据统计，规定了行政强制措施的行政法规有99件；四是必须由行政机关实施行政强制措施。但是有一个例外规定，在一定条件下，法律、法规授权的具有管理公共事物职能的组织也能实施，例如中国证监会、中国保监会、中国电监会分别根据证券法、保险法、电力法的授权行使管理公共事务的职能。 此外，第十六条第二款规定了可以不实施行政强制措施的情形。实施行政强制措施不是目的，只要能够达到行政管理的目的，行政机关应当少采用行政强制措施的方式，尽量通过说服教育的方式达到行政管理的目的。这也正是对总则中所确立的鼓励采用非强制手段的立法原则的具体化。 第十七条是关于行政强制措施的实施主体和相对集中行政强制权的规定。 目前，行政强制措施的实施主体比较庞杂，有的地方和部门将行政强制措施权委托给社会组织和不具备资...
