1 不良贷款责任认定与追究操作规程（试行） 第一章 总则 第 一 条 为 细 化 不 良 贷 款 责 任 认 定 流 程 ， 明 确 工 作 标 准 ， 明 晰工 作 责 任 ， 确 保 责 任 认 定 到 位 、追究到 位 ， 真正达到 防范操作 风险， 提高信贷 资产质量的目的， 根据《省农村信用社员工 违规违纪行为 处理暂行办法》和《省农村信用社不 良 贷 款 清收管理办法》等制度规定 ， 特制定 本操作 规程 （下称本规程 ）。 第 二条 本规程 中的不 良 贷 款 ， 是指信贷 管理系统中的次级类贷 款 、可疑类贷 款 、损失类贷 款 及其表内外应收利息。 第 三条 不 良 贷 款 按照形成责 任 划分为 责 任 不 良 贷 款 和免责不 良 贷 款 。 第 四条 责 任 不 良 贷 款 是指县级联社（含农村信用社）员工（含内退、离退休和置换人员）因违法、违规或员工 承贷 、担保 放贷 ，或因管理不 到 位 ， 导致贷 款 产生风险， 应当承担清收责 任 的次级、可疑、损失类贷 款 。 第 五 条 免责 不 良 贷 款 是指调 查 、审 查 、审 批 和贷 后 管理各 个环 节 ， 当事 人均 已 尽 职 ， 由 于 外部 原 因形成的不 良 贷 款 。免责 贷款 设 立 容 忍 度， 容 忍 度以 内免除 责 任 追究， 以 外不 免除 。 第 六 条 不 良 贷 款 责 任 认 定 和追究的原 则 ： 一 、尊 重 历 史 ， 新 老 划段 。不 良 贷 款 有 其历 史 特殊 性 ， 要 根据农村信用社的改 革 发 展 变 迁 ， 划分合 理的时 间 段 。 2 二 、区别对待，因地制宜。不良贷款形成的时间跨度大，情况复杂，各地的情况更是千差万别，在实际工作中，要做到具体情况，具体分析。 三、依法合规，公平、公正。要据实认定，依规处理，制度规定不溯及以往。 四、阳光操作，公开透明。责任认定追究规则公开透明、认定处理结果公开透明、举报申诉渠道公开透明。 第二章 管理规定 第七条 责任认定的范围：尚未认定的不良贷款、已认定但不实的、新发放形成的不良贷款。 第八条 责任认定标准：不良贷款责任认定应按照贷款全流程管理的尽职要求，区分岗位，逐笔分析、逐笔认定。具体认定标准依照省、市联社下发的信贷管理制度执行。 第九条 责任认定机构及职责： 一、市联社成立不良...
