下载后可任意编辑2024 年烟草专卖办案件办理个人工作总结范文第二节许可证办理烟草专卖行政许可制度是烟草专卖制度的重要组成部分，是烟草专卖行政主管部门法律规范烟草专卖品生产经营活动的基础.本节将对烟草专卖许可证的概述、烟草专卖许可证的分类、烟草专卖零售许可证的新办等内容进行介绍。一、烟草专卖许可证的概述1、烟草专卖行政许可的概念和特征概念：《烟草专卖法》第三条规定：“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。”《烟草专卖法实施条例》第六条规定：“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证”。由此可见：烟草专卖许可证是实施烟草专卖管理的基本保障，坚持烟草专卖制度，首先应加强对烟草专卖许可证的管理。烟草专卖许可证是指烟草专卖行政主管部门准许公民、法人或其他___从事烟草专卖品生产、销售、进出口等活动而核发的一种证明文书。特征。①依申请-行政主体只有在行政相对人申请的条件___能作出，没有相对人的申请，行政主体便不能主动作出行政行为。② 管理性-烟草专卖行政主管部门应当履行职责，对被许可人进行的行政许可事项实施有效监督。为了更好地实施对烟草专卖行政许可的监管，《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》对烟草专卖行政主管部门对被许可人的监督检查规定了一套较为完备的监督机制，烟草专卖行政主管部门的工作人员应当严格遵照执行。下载后可任意编辑③ 外部性-指行政主体具有管理关系，而不是隶属关系。④ 授益性-烟草专卖行政主管部门为行政相对人设定权益或免除其义务的行政行为。2、实施烟草专卖行政许可的基本原则1.依法许可原则。从权限讲，原则上只有全国人大及其常委会、___和省级地方人大及其常委会可以设定行政许可，省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可，其他国家机关一律不得设定行政许可。从形式讲，设定行政许可的法律文件必须是公开的、法律规范的。对烟草专卖行政主管部门实施烟草专卖行政许可提出的具体要求，它要求实施烟草专卖行政许可的主体、烟草专卖行政许可程序的启动、运行的每个步骤、环节，都必须有明确的法律依据，符合相应的法律规定，不与法律规定抵触。2.公开公平公正原则。烟草专卖行政主管部门实施行政许可应当遵循公开原则的基本要求：一是...
