中 国 － 东盟全面经济合作框架协议 2 0 0 2 年1 1 月4 日，时任国务院总理朱镕基和东盟1 0 国领导人共同签署了《中国－东盟全面经济合作框架协议》(简称《框架协议》)，这标志着中国与东盟的经贸合作进入了一个新的历史阶段。《框架协议》是未来自贸区的法律基础，共有1 6 个条款，总体确定了中国－东盟自贸区的基本架构。主要内容如下： （一）中国－东盟自贸区包括的内容 中国－东盟自由贸易区包括货物贸易、服务贸易、投资和经济合作等内容。其中货物贸易是自由贸易区的核心内容，除少数敏感产品外，其它全部产品的关税和贸易限制措施都逐步取消。 （二）谈判时间安排 货物贸易的谈判从 2 0 0 3 年初开始，要求于2 0 0 4 年6 月3 0日前结束。服务贸易和投资谈判也从 2 0 0 3 年开始，并要求尽快结束。在经济合作方面，双方商定将以农业、信息通讯技术、人力资源开发、投资促进和湄公河流域开发为 重 点 ，并逐步向 其他领域拓 展 。 （三 ）自贸区建 设 的时间框架 双方从 2 0 0 5 年起 开始降 低 正 常 产品的关税，2 0 1 0 年中国与东盟老 成 员 建 成 自贸区，2 0 1 5 年与东盟新成 员 建 成 自贸区，届时，中国与东盟的绝大多数产品将实行零关税，取消非关税措施，双方的贸易将实现自由化。 （四）“早期收获”计划的主要内容 为使双方尽快享受到自贸区的好处，双方制订了“早期收获”计划，决定从2004 年1 月1 日起对500 多种产品(主要是《税则》第一章至第八章的农产品)实行降税，到2006 年这些产品的关税降到零。 （五）关于给予东盟非W TO 成员多边最惠国待遇的承诺 在签订《框架协议》时，越南、老挝、柬埔寨尚未加入 W TO。为了帮助这些国家发展，中国同意给予东盟非W TO 成员以多边最惠国待遇，即将中国加入 W TO 时的承诺适用于这些国家。 （六）有关贸易规则的制订 中国与东盟将制订原产地规则和反倾销、反补贴、保障措施、争端解决机制等贸易规则，以保证未来中国－东盟自由贸易区的正常运转。 中国－东盟自由贸易区的建成进一步加强了双方业已密切的经贸合作 关系 ，也 对亚 洲 和世 界 经济 发展作 出 了积 极 的贡 献 。 《货物贸易协议》 2004 年11 月29 日，第八次 中国－东盟领 导 人 会 议在老挝万 象 召 开 。在中国国务 院 总 理 温 家宝 和东盟10 国领 导 人 的见 证下，时任...
