2004 中国现代化报告（3） 第二章 地区现代化的理论分析 中国科学院中国现代化研究中心 中国现代化战略研究课题组 第一节：18 个国家地区现代化的启示 一、世界 18 个国家地区现代化的基本事实和特点。 1、地区现代化的基本事实和特点。 事实一，地区现代化是客观存在的。在 18 个国家 171 个地区的发展过程中，地区经济差距的收敛和发散，地区发展水平的趋同和趋异，地区相对水平的追赶和退步等现象，普遍存在。地区相对水平的变化包括：先进更先进、先进保先进、后进赶先进、先进退步为后进、后进仍然为后进等现象。这些与国家现代化现象是基本一致的。 事实二，地区现代化遵循国家现代化的一般规律。在 18 个国家的地区现代化过程中，经典现代化的工业化和城市化、第二次现代化的知识化和信息化等现代化的基本规律，都被地区历史统计数据和学者们的分析所验证。地区现代化包括政治现代化，政治现代化的主体是国家，地区的政治现代化是由国家政治决定的，尽管地区也可以进行政治制度创新。显然，没有政治现代化，就没有全面的国家现代化和地区现代化。 事实三，地区现代化不是地区所在国的国家现代化的简单“缩小”。地区是国家的组成部分，地区现代化是国家现代化的组成部分。地区现代化的平均水平，大致等于国家的现代化水平。但是，国家内部地区现代化的模式和道路具有多样性，例如，美国 50 个州和 195 个县的现代化，在工业化和城市化等方面，与美国国家现代化有很多不同。 事实四，地区现代化过程中的地区互动和相互依存。地区之间既相互竞争，又相互依存。在自由竞争条件下，地区现代化水平比较高的地区，可以将现代化成果辐射和扩散到现代化水平比较低的地区；同时，可以从现代化水平较低的地区吸取现代化建设的重要资源（包括人力资本、金融资本和物质资源），还可能向后者转嫁现代化的一些负面因素（如污染产业等），导致地区差距扩大。地区之间的经济和人口流动，国家干预，例如国家可以通过财政和政策杠杆（转移支付和优惠政策等）调节，可以促进地区间的协同发展。 事实五，地区现代化与地区基础能力的关系紧密。例如，欧盟地区现代化过程中比较成功的地区都具有如下特点(Cuadrado-Roura ，2001)： ①地区城市系统在经济增长和生产活动中扮演重要角色。中型城市和人口在4～15 万的小型城市有明显优势，大城市特别适合于吸引和发展新工业。城市竞争力反映了地区竞争力。 ②容易获得人力资本，合格劳动...
