传染病全球化 非典刚刚平息，禽流感又来侵袭。各种新发现与复发传染病成为新千年人类面临的最大威胁之一。病毒无国界，这种威胁是全球性的，没有国家能幸免。世界卫生组织(WHO，简称世卫组织)认为传染病全球化代表了一种世界危机。[1]传染病全球化作为一种非传统安全因素，给当代国际社会带来了什么冲击?而国际社会应如何应对?本文将传染病控制问题置于当代国际政治､经济与法律的大背景下，从跨学科的视角阐明确立全球卫生治理的问题。 一､传染病全球化与人类安全的新危机 1.传染病全球化时代 全球化的潜流在远古时期就已开始涌动，如生态变迁､人类迁徙，其中生物全球化是全球化最重要的一种形式。[2]历史上，游牧文明向农耕文明的转变为病原微生物的滋生与扩散创造了更多机会，使人类受到更多疾病的侵袭。因为在农耕文明时代更多人密集聚居，以家养动物作为食物，并逐步渗入未开垦的土地。另外，在现代国家体制发展很久前，贸易就成为了传染病传播的工具。在古老世界文明[欧洲､中东与亚洲]圈内，作为公元初年正常贸易联系的副产品，一种更近乎疾病储存池的事情产生了。[3]所以说，传染病问题向来就不只是某个地区､某个种族或某个国家的事情，而具有某种全球性。 从15 世纪到 19 世纪欧洲在全球的殖民扩张使全世界逐步构成了统一的疾病储存池。此时，病原微生物拥有了向原住 民和 新 地区易感 染人群 传播的充 分 条 件 。20 世纪后 半 期尤 其是90 年代以来，全球化浪 潮 汹 涌而至 。全球化进一步促进了传染病的国际流行，而传染病全球传播也汇成全球化浪潮的一股支流，交互影响。有人指出，全球化的时代也就是全球传染的时代。[4] 首先，全球化时代货物､人员的流量的剧增不可避免地威胁到各国的公共卫生。国际交通运输速度成千倍地增长，而疾病的潜伏期并未改变，因此，一个人在一国感染病毒可在数小时内传染给万里之遥的人。1951 年，全世界有 700 万国际乘客；而到 1993 年这一数目增加到约5 亿。这意味着自 1951 年来国际航空旅行每年增长 3500%。贸易自由化推动下的食品的产､供､销全球化，使传染病介质能够从加工包装的起点发展到数千里之外。全球性药品倾销导致的药物滥用与误用，更直接导致了抗生素革命的失败。[5]在一些国家，全球化的旅游业往往与性开发分不开，甚 至 涉 及 毒品交易，最 终 也可能造 成性病流行。[6] 其 次 ...
