1 聚焦2016 年高考时政热点：供给侧结构性改革 2016 年文综政治学科高考，从经济生活热点而言，可能要从以往重点关注“需求”转向“供给”，尤其是“供给侧改革”，而其中之一就是“结构调整”。 2015 年11 月 10 日，习近平主席在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性改革”，他强调，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。” 人类历史上，还从未有十几亿人口的国家，成功跨过中等收入陷阱，跻身发达经济体。面向“十三五”，克难前行，完成“惊险一跃”，方能顺利地迈向复兴的彼岸。穿越经济发展“三峡”，创造新的发展奇迹，必须打开一扇门。这扇门就是结构。这是攸关民族复兴、 百 年梦 想 的抉 择 ，是一场 必须完成的自 我 革命 。 一、何谓供给侧结构性改革？ “供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。而结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。 供给侧改革是一种 寻 求经济新增 长 新动 力的新思 路 ，主要强调通 过提高社 会供给来 促 进 经济增 长 。对于 如 何 拉 动 经济增 长 ，需求侧管 理 与 供给侧改革有着截 然 不 同的理 念 。需求侧管 理 认 为 需求不 足 导致 产 出下 降 ，所 以拉 动 经济增 长 需要“刺 激 政策 ”（ 货 币 和财政政策 ） 来 提高总需求，使 实 际 产 出达到 潜 在产 出。供给侧管 理 认 为 市 场 可以自 动 调节 使 实 际 产 出回 归 潜 在产 出，所 以根 本 不 需要所 谓 的“刺 激 政策 ”来 调节总需求，拉 动 经济增 长 需要提高生产 能力即 提高潜 在产 出水 平，其核 心 在于 提高全 要素 生产 率。所 谓 “全要素 生产 率” （ Total Factor Productivity） 的增 长 ，通 常 叫 做 技 术 进 步 率，是指 产 量与 全 部 要素 投 入量之比 ，产 出增 长 率超 出要素 投 入增 长 率的部 分 为 全 要素 生产 率（ TFP，也 称 总和要素 生产 率） 增 长 率。全 要素 生产 率的来 源 包 括 技 术 进 步 、 组织 创新、 专 业 化 和...
