关 于 农 村 信 访 突 出 问 题 的 调 研 报 告 近 年 来 ， 随 着 农 村 各 项 改 革 的 不 断 深 化 ， 人 民 群 众 各 项 需 求的 不 断 增 加 ， 农 村 因 各 种 利 益 关 系 交 织 而 不 断 呈 现 出 新 的 特 点 ，并 由 此 产 生 的 矛 盾 纠 纷 通 过 信 访 渠 道 显 现 出 来 ， 及 时 把 握 化 解 矛盾 ， 维 护 社 会 稳 定 ， 对 于 促 进 农 村 经 济 和 社 会 发 展 ， 构 建 和 谐 社会 有 着 十 分 重 要 的 意 义 。 一 、当前农 村 信 访 的 主要 问 题 1、农 村 土地征用引发 的 矛 盾 。 今年 来 ， 县委、县政府上访约--批----人 次， 其中涉土类占信 访 总量---， 并 且大多涉及 到群体性问 题 。 主要 包括三 个 方 面 内 容 ： 一 是 反 映 征地补 偿 标 准 偏 低问 题 。 特 别 是 城 郊 地区 ， 土地被 征用后 往 往 用于 商 业 开 发 ， 而 由此 产 生 价 值 远 远 高 于 土地征用价 格 ， 农 民 难 以 接 受 ， 心 理 不 平 衡 。二 是 7%返 回 地的 落 实 和 使 用问 题 。 有 些 乡 镇 没 有 及 时 给 予 兑 现 ，造 成 造 成 群 众 集 体上访 。 在 一 些7%返 回 地如 何 使 用上， 由 于 村两 委领 导 水 平 落 后 ， 造 成 处 置 意 见 不 统 一 而 产 生 矛 盾 。 三 是 集 体土地补 偿 费 分 配 上所 产 生 的 其它 矛 盾 。 如 村 级 提 留 过 高 ， 婚 嫁 女的 享 受 ， 及 征用后 承 包地轮 转 问 题 。 2、村 级 组 织 建 设 与 民 主管 理 等 问 题 。 主要 包括两 个 方 面 的内 容 ： 一 是 对 财 级 事 务 、财 务 不 公 开 或 部 分 公 开 ， 难 以 有 效 监 督 。二 是 村 中大小 事 务 村 干 部 个 人 说 了 算 ， 独 断 专 行 ， 不 经 村 民 会 议 研 究 ， 有 的 村 干 部 以 权 谋 私 、经济不清， 有 的 村 干 部 办事不公，工作作风不正， 故意为难村 民， 侵犯群众合法权 益， 打击报复和自己作对的 村 民， 以 宗族势力代替法制。 ...
