印度养老制度

印度养老保险制度 提要：印度是世界上的一个人口大国，2005 年人口总数是11.04亿人，仅次于中国的13.04 亿人。印度也是个劳动力资源大国，2000年从业人数接近4 亿人，中国当年的从业人数是6.7 亿人。和中国一样，印度也是一个发展中的国家，2003 年印度人均国民收入为530美元，中国是1100 美元，都远远低于当年世界人均国民收入（GNI）5510 美元的水平，排在全球100 位之后，但近年来社会经济都处在快速发展时期。印度和中国都在推行计划生育，也都面临着人口老龄化的沉重压力。印度和中国在很多方面存在着共同的特点，因此，研究印度养老保障制度的发展历史、存在问题和改革对策，对于完善中国的养老保障制度具有重要的参考意义。 一、印度养老保障制度的发展演变情况 （一）基本构成 印度的社会保障制度主要包括养老保险制度、医疗保险制度、工伤保险制度、失业保险制度和其他社会福利救济措施等。其中最早的立法为1923 年的工伤保险，而后是1948 年立法的医疗保险，而与养老保险有关的保险制度立法相对较晚，其中，储蓄保险基金法首 次立法于1952 年，家庭 年金基金，首 次立法于1971 年，退 职 基金，首次立法于1972 年，这 些 基金制度逐 步 发展，构成现 在印度的养老保障体 系 。 经过多次的修订完善，现行的养老保障制度由三大部分，既雇员公积金计划、雇员储蓄保险计划和雇员养老金计划构成。 1、雇员公积金计划(EPF)。以 1952 年颁布的储蓄基金法为基础，属于强制性的缴费确定型计划，设立个人帐户，以雇员工资为缴费基数，总缴费率为 15.67%，其中，个人缴纳 12%，雇主缴纳 3.67%（见表 1）。参保人在退休、辞职、裁员或死亡时可以一次性领取；在购房、结婚、失业、接受高等教育和医疗时可以部分提前支取，提前支取部分可以高达 60-70%。 2、雇员养老金计划(EPS)。计划于 1995 年正规实施，该计划属于待遇确定型养老保险制度，以雇员工资为缴费基数，雇主缴纳8.33%，政府补贴 1.16%。缴费 10 年以上的参保人，替代率为退休前12 个月平均工资的50%。该计划还包括针对家庭的福利项目FPS。因此，该计划除了具备按月支付养老金的功能以外，还附加有残疾抚恤金、鳏寡补助、儿童补助和孤 儿补助等项目。该计划领取条 件 与 EPF相 似 ，如 参保人缴费年限 少 于 10 年，可一次性领取，满 10 年，可以在 58 岁 领取；满 15 年，可以在 50 岁 领取，但 必 须 按照 58 岁...