精品文档---下载后可任意编辑对中小城市规划管理中出现问题的探析对中小城市规划管理中出现问题的探析 摘要：认清当前中小城市规划管理中存在的不足，并制定和实施与之相对应的解决措施以提高规划管理水平。力求使中小城市的规划管理应与经济、社会、环境、文化的进展相适应，推动城市物质财宝的积累与人文氛围的培育相呼应，从而实现城市建设与生态环境建设相统一，城乡统筹相协调的管理目标，推动城市经济健康持续进展。 关键词：城市规划；中小城市；城市建设；对策 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 一、中小城市的城市规划目标。 发挥区域宏观决策作用：中小城市具有城乡结合的特色，所以城市规划应结合这一特别性，协调好中小城市间的分工合作和配合问题，力求实现聚集效益和规模效益。中小城市规划应立足于本市的进展需求，仔细讨论产业布局的特征和辐射范围，对城市密集地区进行统一部署和规划，充分发挥区域宏观决策的作用。彰显城市文化底蕴：虽然中小城市规划的诸多方面均滞后于大城市的规划进展，但是由于其拥有深厚的传统文化和悠久的文物古迹，成为了中小城市规划设计的亮点。所以，中小城市规划应将传统文明与现代文明相结合，从而彰显中小城市独特的文化底蕴。 二、中小城市规划管理存在的主要问题 １．城市规划执法体系尚未建立健全。从城市规划执法层面来看，其执法主体管理职能被弱化，监督力度不足，没有对违法违规建筑实施强有力的惩治措施。由于城市规划在管理和审批上的规定和法律规范尚未建立健全，致使相关审批部门不能依法遵规进行审批工作，严重影响了城市规划的总体进程。尽管许多地区已经构建了城乡一体化管理模式，但是仍未妥善解决好城市规划管理统一权限的问题，并且各项资源的投入也十分有限，从而导致城市规划执法滞后于城市规划的进展。 ２．城市规划管理缺乏有效的决策机制。由于政府及规划管理部门的自由裁量权过大，致使规划管理部门不仅是规划编制与审批单位，而且还是规划决策与执行机构。规划管理职能的划分不明确直接导致政府与规划之间缺乏双向沟通，政府对城市规划的宣传工作不到位，城市居民对规划的知之甚少，使规划工作丧失了群众的支持与参加。此外，城市规划的编制工作不能与城市规划管理和建设需求相适应，在完成城市总体规划审批程序之后，受规划资源和资金的限制，致使相关部门无法利用现有资源及时组织编制分区规划以及控制性详细规划，从而难以形成全面的城市规划编制...
