考点 1、公共事业管理：是公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对提供准公共物品的活动进行管理，提高活动效率，并进而保证社会公众利益实现的过程。 2、公共事业组织：公共事业组织是依照一定的规则，以独立、公正为原则，并凭借其特有功能为社会提供各种服务的社会公共组织。 3、公共物品：用于满足社会公共需要的物品或服务，称之为公共物品或服务。 4、民办非企业单位：是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 如民办学校、幼儿园、培训中心等；卫生行业，如各类民办医院、康复中心等；文化体育行业，如各类艺术培训中心、运动俱乐部等；劳动类，如各类职业培训中心等；民政类，如各类民办敬老院、老人服务中心等；还有建设类、科技类以及各类社会中介机构等。 5、纯公共物品：同时具有非竞争性和非排他性的特点的物品。 6、事业单位法人的特征 所谓事业单位法人，是指为了社会公益事业目的，从事文化、教育、卫生、体育、新闻等公益事业的单位。 (1)以公益为目的，而非以盈利为目的，所以事业单位所取得的利益只能用于其目的事业，不能分配给出资人。 (2)事业单位法人的独立经费主要来源于国家的财政拨款，也可以通过集资入股或者由集体出资等方式取得。比如说民办大学、民法研究所等。 (3)事业单位法人从事文化、教育、卫生、体育、新闻等公益事业活动。 (4)依照法律规定或者行政命令组建的事业单位，从成立之日起，具备法人资格；由自然人或者法人自愿组建的事业单位，应当依法办理法人登记，方可取得法人资格。 7、公共物品的特征 （1）效用的不可分割性。即公共物品或服务是向整个社会共同提供的，整个社会的成员共同享用公共物品或服务的效用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些厂商或个人享用。 （2）消费的非竞争性。即某一个人或厂商对某种公共物品或服务的享用，并不排斥、妨碍其他人或其他厂商同时享用，也不会因此而减少其他人或其他厂商享用的数量或质量。另一个表述方式是：当一种公共物品或服务再增加一个消费者时，其边际成本为零。 （3）受益的非排他性。即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂商排除在公共物品或服务的受益范围之外，或者说这样做成本太高。不论个人或厂商是否为之付款，都能从公共物品或服务的提供中得到利益。 8、非政府组织的资金来源 NGO...
