1 公共关系危机与危机管理 一、 危机的概念 研究危机的先驱C.F.赫尔曼（Hermann）认为： 危机是威胁到决策集团优先目标的一种形势，在这种形势中，决策集团做出反应的时间非常有限，且形势常常向令决策集团惊讶的方向发展。 危机研究专家乌里尔-罗森塔尔（Rosenthal）认为： 危机就是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。 学者巴顿（Barton）认为： 危机是“一个会引起潜在负面影响的具有不确定性的大事件，这种事件及其后果可能对组织及其人员、产品、服务、资产和声誉造成巨大的损害”。 危机的一般特征 危机事件：任何可能危及社会及组织的最高目标和基本利益、管理者无法预料但又必须在极短时间内紧急回应和处 理的突发性事件。 一般特征： 破 坏 性：对社会或 组织的生存 和发展构成威胁。 突 发性、不确定性：出乎 决策者意 料之 外 。 紧迫 性：应对和处 理行为具有很 强 的时间限制 。 公众 性：影响公众 的利益、公众 舆 论 高度 关注 。 危机就如同“纳税和死亡一样不可逃避”。 2 危 机 频 发 时 期 根 据 国 际 社 会 发 展 规 律 ， 当 一 个 国 家 或 地 区 的 人 均 GDP处 于 1000美 元 至 3000美 元 发 展 阶 段 时 ， 往 往 是 经 济 容 易 失 调 、 社 会 容 易 失 序 、 心理 容 易 失 衡 、 社 会 伦 理 需 要 调 整 重 建 的 关 键 时 期 ， 也 是 危 机 频 发 的 时 期 。 应 注 意 研 究 社 会 转 型 及 高 速 发 展 时 期 的 常 发 性 危 机 形 态 。 国 务 院 召 开 全 国 应 急 管 理 工 作 会 议 温 家 宝 总 理 指 出 ： 建 立 健 全 社 会 预 警 体 系 ， 加 强 应 急 管 理 工 作 ， 就是 要 提 高 国 家 保 障 公 共 安 全 和 处 置 突 发 公 共 事 件 的 能 力 ， 预 防 和 减 少 自然 灾 害 、 事 故 灾 难 、 公 共 卫 生 和 社 会 安 全 事 件 及 其 造 成 的 损 失 ， 保 障 国家 安 全 、 保 障 人 民 群 众 生 命 财 产安 全 、 维护社 会 稳定。 温 家 宝 强 调 ， 加...
