当 前 违 法 建 筑 查 处 工 作 中 存 在 的 几 个 问 题 及 建 议 自 2014 年 《 重 庆 市 查 处 违 法 建 筑 若 干 规 定 》 （ 市 政 府 令 第 282 号 ）施 行 以 来 ， 我 区 违 法 建 筑 查 处 工 作 取 得 了 显 著 成 效 ， 各 镇 街 掀 起 了 控 违 、整违 的 工 作 热潮， 新增违 法 建 筑 得 到有效 遏制， 但违 法 建 筑 查 处 工 作 中 仍存 在 以 下突出问 题 和难点亟待重 视。 一、突出问 题 和难点 （ 一） 顶层设计待完善 一 是 违 法 建 设 治 理 的 法 律 手 段 不 足 。目前 违 法 建 设治理的 法 律依据主要是《 城乡规 划法 》 第 64 条和第 68 条， 违 法 者承担的 法 律责任无论是拆除、没收还是罚款， 主要还是行 政 责任。这些行 政 责任， 相比违 法 者造成 的 社会危害和非法 获取 的 巨额利益 而 言 ， 大 多 也 不 相适 应 。违 法 后 果 轻微 ， 难以 形 成 有效 震 慑 。 二是 违 法 建 设 治 理 的 周期过长。《 行 政 强 制法 》 第 44 条对 违 法 建 设的 拆除有特 殊 规 定 ， 有利于 保 护 当 事 人 的 合 法 权 益 ， 但该 行 政 强 制执 行 的实 施 程 序 过 长 （ 即 使 无行 政 复 议 、诉 讼 ， 拆违 程 序 时 间 也 长 达6 个 月 ） 。目前 《 行 政 强 制法 》 尚 未 对 如 何 快 速 、灵 活 处 理违 法 建 设做 出细 化 规 定 。此 外 在 基 层实 际 执 行 中 ， 对 正 在 建 设的 违 法 建 筑 一般 要求15 天 内 拆除。但根 据《 行 政 强 制法 》 第 10 条之 规 定 ， 并 无法 律、法 规 来 支 持 对 在 建 违法 建 设的 快 速 消 除。这些问 题 带 来 两 方 面 负 面 影 响 ： 要么 地 方 政 府 忽 视必 要 的 程 序 性 规 定 ， 野 蛮 实 施 强 拆 ， 陷 入 “违法”的 陷 阱 ；要 么僵化实施 法律， 面对违法建设畏手畏脚， 难以快速消除新增违法建设。 （二）工作机制不顺畅 一 是 重 心 下 沉 不 够 。乡镇、街道办事处是违法建设的 责任单位， 是违法建设的 发现前哨和处置末...
