影响我县项目推进的原因分析及解决措施 龙 海 洋 近 年 来 ， 我 县 以 项 目 建 设 作 为 经 济 建 设 的 总 抓 手 ， 大 力实 施 项 目 带 动 战 略 ， 加 快 重 大 项 目 建 设 进 度 ， 为 县 域 经 济 的加 快 发 展 起 到 了 重 要 助 推 作 用 。 但 同 时 ， 受 各 种 因 素 影 响 ，项 目 建 设 过 程 中 存 在 的 诸 多 问 题 未 得 到 根 本 解 决 ， 在 一 定 程度 上 影 响 了 全 县 项 目 建 设 的 总 体 推 进 ， 需 引 起 重 视 。 下 面 ，从 四 个 方 面 重 点 对 政 府 投 资 项 目 建 设 、推 进 的 各 种 制约因 素进 行分析， 并提出解 决 措施 。 一、体制、制度方面 （ 一 ） 管 理 问 题 。 我 县 为 加 大 项 目 管理、推 进 的 力 度 ，将项 目 办挂靠在 政 府 办（省、市项 目 办挂靠在 发 改部门）行使项 目 推 进 、信息传递、督促考核等职能， 而项 目 建 设 许多重 要 前 期 手 续 的 办理包 括 项 目 储 备 等环 节 ， 其 职能又 是 发 改局 在 负 责 。 做 一 个 形 象 化 比 喻 ， 前 者 好 比 是 厨 房 ， 负 责 监 督厨 师 的 煎 炒 过 程 及 菜 的 装 盘 ， 后 者 好 比 是 前 台 ， 负 责 菜 单 总体 安 排 及 每 一 个 菜 的 具 体 信息管理和 要 求 把 握 ， 若 两 者 之 间配 合 不 默 契 ， 信息传递不 畅 ， 难 色 影 响 菜 的 上 桌 时 间 。 同 样的 道 理， 在 项 目 建 设 中 ， 一 套 管理、监 督职责 落 实 两 套 管理人 马 ， 若 部门间 缺 乏 联 动 机 制， 管理连 续 性 肯 定 受 影 响 。 同时 ， 发 改部门在 对 项 目 的 前 期 管理过 程 中 积 累 了 大 量 丰 富 的信息及 好 的 思 路 ， 因 其 职责 止 步 于 项 目 推 进 ， 无 法 将其 好 的想 法 注 入 到 后 期 的 监 管实 际 中 ； 而政 府 项 目 办因 监 管的 项 目多 、人员有限，无法保证每一个具体项目的监管质量，难免失之于软，失之于宽。 建 议 ： 整合两部门职能职责，将项目办挂...
