精品文档---下载后可任意编辑以人民性、系统性、创新性为核心提升国家治理效能 党的十九届五中全会是我国在“两个一百年”历史交汇点上召开的具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会进展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，开启了我国全面建设社会主义现代化国家的新征程。当前，复杂的国内外环境对国家治理能力提出了新的挑战，既要有效应对各种风险，又要增强国家治理的人民性、系统性和创新性。 笔者认为，国家治理效能是国家治理体系所蕴含的积极作用以及在国家治理过程中取得的效力、效果的总和，《建议》中提出的国家治理效能突出体现了中国特色社会主义制度下国家治理效能的人民性、系统性和创新性三大特点。 “以人民为中心”体现国家治理效能的人民性 国家治理是我国实现可持续进展和提高公民福祉的基本方式。治理效能是衡量国家治理能力的关键性指标。《建议》明确提出到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，“人民生活更加美好，人的全面进展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，充分展示了我国今后经济社会进展秉持的人民性目标，将民之所盼转化为政之所向，在提升国家治理效能中保证人民当家作主。 《建议》始终关注民生，把反映人民意志、凝聚人民智慧、团结人民力量、改善民生福祉贯穿在未来五年治国理政的各项工作和自始至终的进展进程之中。《建议》维护人民根本利益，体现出人民共同意志，最大限度地将实现人民群众的全局利益、长远利益和根本利益作为治理效能的衡量标准，在提升国家治理效能中落实“以人民为中心”的进展理念。 “坚持系统观念”强调国家治理效能的系统性 《建议》提出，“十四五”时期经济社会进展必须遵循的五大原则之一是坚持系统观念。这就要求要从事物的全局视野与整体视角上，从要素之间的结合与联系中探究事物进展规律，进而构建系统，实现整体的优化。党的十八大以来，统筹推动“五位一体”总体布局、协调推动“四个全面”战略布局正是基于马克思主义系统观制定的国家进展战略。 国家治理效能是中国特色社会主义制度体系中各项制度相互配合、协同运转，从而整合和释放每项制度功能的结果，涉及政治、经济、文化、社会、生态各个领域，具有系统性、整体性属性。当今世界正处于大进展大变革大调整时期，信息化高速进展、全球化程度加深，局势复杂多变，我国在进展中还存在不平衡不充分的结构性问题...
