“医养结合”的现状与未来 “医养结合”是近几年逐渐兴起于各地的一种新型养老模式。由于其将现代医疗服务技术与养老保障模式有效结合,实现了“有病治病、无病疗养”的养老保障模式创新,已经成为我国“十三五”时期重点培育和发展的养老服务新方向,也成为政府决策部门及学者们共同热议的焦点问题。 一、“医养结合”整合医疗和养老两方面资源,是一种有病治病、无病疗养、医疗和养老相结合的新型养老模式 从养老方式的国际发展潮流来看,中国“医养结合”养老方式的兴起直接来自于近年来国际社会所倡导的“持续照顾”养老服务理念。 20 世纪 90 年代中期以来,国际社会开始提倡以“持续照顾”理念为主的养老服务思想,即尽可能使老年人在熟悉的居住环境中得到持续的养老服务照料,而尽量减少由于护理程度变化带来的不断更换养老场所的次数。在这一思想的指导下,日 本 、英 国、瑞 典 等 国先 后 根 据 本 国实际建 立 起来了各自的长 期照护系 统 。受 国际社会倡导的“持续照顾”理念影 响 ,“老有所养”不再 只 是提供 满 足 基 本生 活 需 求 的传 统 养老模式,而应 该 增 加 包 括 医疗护理、精 神 慰 藉 、娱 乐 文 化以及临 终 关 怀 等 在内 的一系 列 服务。“医养结合”在我国的理论 与实践 探 索 ,也正 是基于这一时代背 景 而产 生 的。 准 确 理解 “医养结合”的概 念,需 要 比 较 其与传 统 养老模式的区 别 与联 系 。在服务内 容 上 ,传 统 养老模式仅 为老年人提供 老年生 活 保障,“医养结合”则 在提供 传 统 养老模式所包 含 的基 本 养老服务的基 础 上 ,借 助 于现代医疗技术为老年人提供 老年疾 病、康 复 所需 要 的专 业 化医疗服务,实现了传 统 养老服务与现代医疗服务相结合。在养老服务供 给 方式上 ,“医养结合”模式不同于传 统 养老模式具有明 确 的责 任 主体 ,比 如 居家 养老的责 任 主体 是家 庭 ,机 构 养老的责 任 主体 是公办 或 民 办 的养老机 构 ,“医养结合”的责 任 归 属 主体 是多 元 的。在实践 中,开展“医养结合”养老服务可以是设有老年病科的医疗机构,或者是医疗机构分设、下属的养老服务单位,也可以是与医疗机构开展合作的养老院、福利院等机构,还可以是针对老年人群开展上门医疗服务的社区卫生服务中心等。多元化的责任主体使“医养结...
