精品文档---下载后可任意编辑我国扶贫开发工作战略定位讨论摘 要：减少和消除贫困问题,是我国政府一直高度关注和重视的重大问题。在全面建设小康社会和构建和谐社会重要历史阶段，我国贫困问题出现了农村贫困与城市贫困并存、绝对贫困与相对贫困并存、区域贫困与插花贫困并存、物质贫困与精神贫困并存的新特征。特别是在全国农村建立低保制度之后，扶贫开发的社会功能发生深刻变化，应根据科学开展观的要求，把“减少贫困，缩小差距，促进和谐〞作为当前和今后一个时期的战略任务，并据此对扶贫开发方针原那么、目标任务、扶持对象、政策措施等进行完善和调整，以提升扶贫开发工作水平。关键词：扶贫开发 战略定位 方针原那么 措施对策贫困是世界著名的三大难题〔贫困和人口、污染〕之一，一直困扰着人类经济和社会开展 ；反贫困是人类面临的一项共同的历史任务。联合国千年开展目标是让全球贫困人口到 2024 年时减半，并调整了减贫方略。中国是世界上最大的开展中国家，始终致力于反贫困，扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就，制造的经验成为全球反贫困的成功“范例〞，但中国反贫困的任务仍相当艰巨。进入新世纪，党的执政理念和中国特色社会主义建设指导思想不断丰富和开展 ，对扶贫开发工作提出了新的更高要求。扶贫开发工作的外部环境发生极大变化，出现了许多新情况、新问题和新特点。因此，我国扶贫工作必须进行战略新定位，创新机制和体制，以适应新形势的新要求。一、新的开展形势要求对扶贫开发工作进行新的战略定位当人类文明和科技登上一个新的层面的时候，世界范围内的贫困问题却日益严重地摆在了人们面前。联合国将消除贫困作为近年的重要议题，全力推动世界反贫困进程。我国正处于社会主义市场经济不断完善、现代化事业加快推动、全面建设新农村和小康社会、构建和谐社会精品文档---下载后可任意编辑的新的历史阶段。在国际国内新的历史背景下，只有正确分析和把握当前扶贫开发面临的新形势，才能对新阶段扶贫开发工作进行科学的战略定位。〔一〕国际社会反贫困趋势。兴旺国家和开展中国家反贫困策略有差异，不同国家反贫困策略各有侧重点。1、兴旺国家反贫困策略。兴旺国家普遍做法有三种：一是建立福利制度〔如社会保险制度和救助制度〕，保证低收入或贫困群体获得根本生活条件。二是反贫困方案。针对特别贫困群体的实际情况，实施由政府组织及社会各界广泛参加的旨在提高贫困群体就业和收入水平的反贫困方案，直接“向贫...
