双重预防体系建设指导书HENsystemofficeroom【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设指导书2018 年 7 月一、前期准备1. 成立组织机构1）以正式文件（红头文件+公章）明确双体系建设领导机构；2）领导机构组成人员包括企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人以及重要岗位人员。3）企业主要负责人担任主要领导职务，全面负责两个体系建设；4）明确企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人以及重要岗位人员在两个体系建设中应履行的职责；5）在安全生产管理制度中增加安委会（安全领导小组）“两个体系”建设的相关职责；6）制定两个体系建设实施方案，并在方案中明确分工、工作目标、实施步骤、工作任务、进度安排等。2. 编制指导性文件1）编制安全生产风险分级管控制度或作业指导书；3）编制 6 个清单：风险点清单（包括：1 作业活动清单、2 设备设施清单）、3 工作危害分析表、4 隐患排查表（安全检查表）、5 作业活动和设备设施风险分级管控清单、6 重要风险清单4）双体系建设奖惩管理制度或奖惩管理制度包含双体系相关内容；5）编制安全检查与生产安全事故隐患排查制度或作业指导书；7）编制隐患排查表。3. 全员培训教育1）制定双体系培训计划（明确学时、培训内容、参加人员、考核方式、相关奖惩等）；2）分层次、分阶段组织培训；3）全员培训（分级结果）；4）培训结束进行考核，考核结果计入培训档案。二、风险分级管控1. 风险点排查确定1）建立作业活动清单（附表一）；2）设备设施清单（附表二）；2. 危险源辨识分析1）对作业活动清单逐个进行危险源辨识分析；形成作业活动分析评价记录；单元划分：根据作业场所、工艺、设施的不同，编制作业活动表，内容包括厂址、总图运输、建构筑物、工艺流程、设备运行、作业人员、作业环境和安全管理等，科学划分作业单元。可以按生产流程的阶段、地理区域、装置、作业任务、生产阶段／服务阶段或部门划分，也可结合起来进行划分；2）对设备设施逐个进行危险源分析；形成设备设施分析评价记录；风险辨识：确定安全检查表法（SCL）、作业危害分析法（JHA）、格雷厄姆评价法（LEC）等风险辨识方法，组织全体员工参与辨识与作业活动有关的所有危险因素，并参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别；建议对作业活动采用 JHA；对设备设施采用SCL 法。...
