1 矿产资源法讲座 一、矿产资源管理法律体系 我 国 现 行 的 矿 产 资 源 法 律 体 系 按 法 律 效 力 可 以 分 为 四 个 层次 ： 宪 法 ， 矿 产 资 源 管 理 单 行 法 律 ， 矿 产 资 源 管 理 法 规 ， 矿产 资 源 管 理 规 章 。 （ 一 ） 宪 法 宪 法 是 国 家 的 根 本 大 法 ， 在 整 个 国 家 的 法 律 体 系 中 具 有 最 高的 法 律 地 位 和 法 律 效 力 ， 其 内 容 规 定 了 国 家 生 活 中 最 根 本 、最 重要 的 问 题 ， 包 括 国 家 的 根 本 制 度 和 基 本 原 则 ， 其 他 一 切 法 律 、法规 都 不 得 同 它 相 抵 触 ， 矿 产 资 源 立 法 要 受 宪 法 的 指 导 。 宪 法 中 对我 国 矿 产 资 源 的 产 权 关 系 和 利 用 都 做 出 了 明 确 规 定 。 宪 法 第 九 条规 定 ， "矿 藏 、水 流 、森 林 、山 岭 、草 原 、荒 地 、滩 涂 等 自 然 资源 ， 都 属 于 国 家 所 有 ， 即 全 民 所 有 "， "国 家 保 障 自 然 资 源 的 合 理利 用 ， ……禁 止 任 何 组 织 或 者 个 人 用 任 何 手 段 侵 占 或 破 坏 自 然 资源 "。 这 些 规 定 ， 构 成 了 我 国 矿 产 资 源 立 法 的 基 本 依 据 。 （ 二 ） 矿 产 资 源 管 理 单 行 法 律 矿 产 资 源 单 行 法 律 是 指 我 国 全 国 人 民 代 表 大 会 及 其 常 务 委员 会 所 制 定 的 ， 以 矿 产 资 源 的 开 发 利 用 和 保 护 为 内 容 的 规 范 性 文件 ， 其 效 力 仅 次 于 宪 法 和 基 本 法 律 。 有 关 矿 产 资 源 的 法 律 是 《 中华 人 民 共 和 国 矿 产 资 源 法 》 。 它 们 对 矿 产 资 源 的 具 体 管 理 制 度 、开 发 利 用 制 度 及 治 理 保 护 制 度 都 作 了 规 定 ， 是 我 国 对 矿 产 资 源 进行 依 法 管 理 的 主 要 依 据 。 （ 三 ） 矿 产 资 源 管 理 法 规 矿 产 资 源 管 理 法 规 包 括 两 部 分 ： 一 是 行 政 法 规...
