深圳城市更新(旧改)项目拓展评价指引

编制审核深圳城市更新（旧改）项目拓展评价指引（试行版）日期日期日期修订记录1.目的1.1. 本指引旨在规范深圳地区城市更新（旧改）项目前期评价及筛选工作，提高对城市更新（旧改）项目评价质量，提高工作效率。1.2. 本指引针对深圳城市更新（旧改）项目拓展提出评价要点及评价体系，保障城市更新（旧改）项目拓展评价的科学性与规范化。2.适用范围本指引适用深圳地区城市更新（旧改）项目前期拓展工作，用于项目的评价及筛选。3.术语与定义3.1. 城市更新：是指依据《深圳市城市更新管理办法》（深圳市人民政府令第 211 号）规定的主体对特定城市建成区（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）内具有以下情形之一的区域，根据城市规划和法定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动：3.1.1. 城市的基础设施、公共服务设施亟需完善；3.1.2. 环境恶劣或者存在重大安全隐患；3.1.3. 现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施；3.1.4. 依法或者经市政府批准应当进行城市更新的其他情形。3.2. 法定图则：是指由深圳市城市规划主管部门根据城市总体规划、分区规划的要求编制，对分区内各片区的土地利用性质、开发强度、配套设施、道路交通和城市设计等方面作出的详细规定。法定图则经市规划委员会审批后具有法律效力，任何单位和个人不得擅自更改。3.3. 土地征转3.3.1. 土地征用：指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地使用权收归国有的行政行为。3.3.2. 农地转用：指将农地改变用作住宅用地、工厂用地、公共用地等非农用地。农地转用为建设用地，必须是在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。依法按程序逐级报批，先转用后征用，可同时报批。3.4. 两规：指《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》及《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》。3.5. 非农建设用地：是指为了保障原农村集体经济组织生产生活需要，促进其可持续发展，根据有关法律法规和政策规定，由规划国土部门核准的原农村集体经济组织保留使用的土地。3.6. 旧（老）屋村用地：是指市政府《关于发布〈深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法〉的通知》（深府[1993]283 号，以下简称...