1 社区建设的基本知识和工作实务 2011 年 2 月 18 日 今 天 ， 我 受 区 委 组 织 部 的 委 托 ， 向 同 志 们 讲 讲 社 区 建 设 的 基 本 知 识 和 工 作 实 务 。其 实 ，让 我 讲 社 区 工 作 ，有 点 难 为 ，因 为 我 亲 身 接 触 社 区 工 作 时 间 仅 仅 一 年 半 多 一 点 ，没 有 什 么 经 验 可 总 结 ， 恐 有 误 人 子 弟 之 嫌 。 但 是 ， 区 委 组 织 部 组 织 科 王 彦 晨 科 长 盛 情难 却 ， 我 只 好 匆 匆 予 以 准 备 ， 把 我 所 了 解 的 社 区 建 设 的 相 关 资 料 匆 忙 予 以 整 理 ， 把 我一 年 半 以 来 对 社 区 建 设 的 感 受 简 单 予 以 罗 列 。 今 天 在 这 里 与 大 家 共 勉 。 特 别 要 说 明 的是 ， 在 座 的 各 位 ， 很 多 是 在 社 区 工 作 十 几 年 的 老 社 区 干 部 ， 如 程 改 芳 等 同 志 ， 所 以 讲的 如 有 不 妥 之 处 ， 请 同 志 们 批 评 ， 只 当 我 在 这 里 班 门 弄 斧 了 。 下 面 ， 根 据 区 委 组 织 部的 安 排 ， 我 讲 两 个 方 面 的 内 容 ： 一、社区建设的基本知识 （ 一 ） 社 区 的 基 本 概 念 。 2000 年 11 月 中 央 办 公 厅 、 国 务 院 办 公 厅 转 发 《 民 政部 关 于 在 全 国 推 进 城 市 社 区 建 设 的 意 见 》 对 社 区 一 词 进 行 了 规 定 ， 即 “社 区 ”是 聚居在 一 定 范围内 的 人 们 所 组 成的 社 会生活共 同 体。 目前城 市 社 区 的 范围， 一 般是 指经 过社 区 体制改 革后， 作 了 规 模调整 的 居民 委 员会辖区 。 实 际上， 关 于 社 区 这 个 概念， 内 容 比较广泛， 研究也很 深入。 社 区 这 个 概念是 个外来 词 ， 是 德国 著名的 社 会学家 斐迪南.滕尼斯提出的 。 他认为 ， 社 区 是 由共 同 价值取向 的 同 质人 口组 成的 关 系密切、 守望相 助、 疾病相 抚、 富有 同 情 味的 社 会团体。 人们 加入这 个 团体不 是 有 目的 的 选择，而是 自然形成...
