社 区 建 设 的 基 本 知 识 和 工 作 实 务 （ 讲 义 ） 2011 年 2 月 18 日 同志们： 今 天 ， 我 受 区 委 组 织 部 的 委 托 ， 向 同 志 们 讲 讲 社 区 建 设的 基 本 知 识 和 工 作 实 务 。 其 实 ， 让 我 讲 社 区 工 作 ， 有 点 难 为 ，因 为 我 亲 身 接 触 社 区 工 作 时 间 仅 仅 一 年 半 多 一 点 ， 没 有 什 么经 验 可 总 结 ， 恐 有 误 人 子 弟 之 嫌 。 但 是 ， 区 委 组 织 部 组 织 科王 彦 晨 科 长 盛 情 难 却 ， 我 只 好 匆 匆 予 以 准 备 ， 把 我 所 了 解 的社 区 建 设 的 相 关 资 料 匆 忙 予 以 整 理 ， 把 我 一 年 半 以 来 对 社 区建 设 的 感 受 简 单 予 以 罗 列 。 今 天 在 这 里 与 大 家 共 勉 。 特 别 要说 明 的 是 ， 在 座 的 各 位 ， 很 多 是 在 社 区 工 作 十 几 年 的 老 社 区干 部 ， 如 程 改 芳 等 同 志 ， 所 以 讲 的 如 有 不 妥 之 处 ， 请 同 志 们批 评 ， 只 当 我 在 这 里 班 门 弄 斧 了 。 下 面 ， 根 据 区 委 组 织 部 的安 排 ， 我 讲 两 个 方 面 的 内 容 ： 一、社区建设的基本知识 （ 一 ） 社 区 的 基 本 概 念 。 2000 年 11 月 中 央 办 公 厅 、国务 院 办 公 厅 转 发 《 民 政 部 关 于 在 全 国 推 进 城 市 社 区 建 设 的 意 2 见 》 对 社 区 一 词 进 行 了 规 定 ， 即 “社 区 ”是聚居在一 定 范围内的人们所组成的社 会生活共同体。目前城市社 区 的范围，一 般是指经过社 区 体制改革后， 作了 规 模调整的居民委员会辖区 。 实际上， 关于社 区 这个概念， 内容比较广泛， 研究也很深入。社 区 这个概念是个外来词 ， 是德国著名的社 会学家斐迪南.滕尼斯提出的。他认为， 社 区 是由共同价值取向的同质人口组成的关系密切、守望相助、疾病相抚、富有同情味的社 会团体。人们加入这个团体不是有目的的选择， 而是自然形成的结果， 是以 共同利 益 和 共同目的， 以 及 亲 戚 、邻 里 、朋 友 等 血 缘 或...
