城市一刻钟便民生活圈建设指南为更好指导各地开展城市一刻钟便民生活圈（以下简称“便民生活圈”）建设，提高社区商业服务便利化、标准化、数字化、品质化水平，满足人民日益增长的美好生活需要，特制定本指南。一、基本概念（一）城市一刻钟便民生活圈。伴随社区商业发展而产生，是以社区居民为服务对象，在步行不超过 15 分钟的范围内，以满足居民日常生活日常消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区服务商圈。（二）生活保障类业态。满足社区居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服务等基本消费需求的业态，主要包括便民菜店、菜市场、社区生鲜店、社区超市、早餐店、便利店、洗染店、美容美发店、家政服务点、维修点、药店、快递服务站、自助提货柜和再生资源回收点等。（三）品质提升类业态。满足社区居民休闲、健康、社交、娱乐、购物等个性化、多样化、特色化的更高层次消费需求的业态，主要包括老年人康护所、特色餐饮店、社区食堂、蛋糕烘焙店、社区书房、运动健身房、幼儿托管点、培训教育点、照相文印店、保健养生店、鲜花礼品店、茶艺咖啡馆、宠物服务站等。（四）社区商业发展形态。城市便民生活圈的商业设施由于历史沿革、地理条件、发展基础等原因，呈现不同的发展形态，主要包括：组团式社区商业。以一个或多个社区商业综合体、社区购物中心、便民商业中心、便民服务中心等综合性商业设施为核心，零散商业网点为补充，满足社区居民及部分流动消费者生活消费需求的社区商业发展形态。街坊式社区商业。沿街道以条状形式相对集中配置商业设施，以满足社区居民生活消费需求为主的社区商业发展形态。分布式社区商业。受用地等客观条件限制，利用分散的社区商业设施建设便民网点的社区商业发展形态。（五）公益性社区商业设施。基于社会公共利益和社会责任，由政府出资、国有控股或持股，用于提供满足社区居民基本生活需求的平价或微利商品和服务的流通基础设施。其公益性功能主要体现在增强保障服务居民基本生活、稳定市场价格、加强应急响应等方面。具体目录或清单由各地结合实际确定。二、建设目标到 2025 年，建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的城市便民生活圈，社区商业便利化、标准化、数字化、品质化水平全面提升，在改善服务基本民生、促进消费升级、畅通城市经济微循环方面发挥更大作用。——消费便利程度显著提升，社区商业网点发展与社区人口规模更加匹配，能够满...
