关于中国要实现“双碳”目标,需要怎样的措施方案模板2024 年 9 月 22 日,中国在联合国大会上提出,二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值,努力争取 2060 年前实现碳中和。 12 月 12 日,中国在气候雄心峰会上进一步宣布,到 2030 年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比 2024 年下降 65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到 25%左右,森林蓄积量将比2024 年增加 60 亿立方米,风电、太阳能发电总装机容量将达到 12亿千瓦以上。 作为全球最大的进展中国家,中国要实现这一双碳目标,可谓压力山大。 因为中国碳排放体量大、任务重,且完成这一目标的时间很紧张。此外,中国能源结构不合理、高碳化石能源占比过高,能源利用效率偏低、能耗偏高,都对目标的完成造成阻碍。 因此,中国根据之前按部就班地推动碳减排是远远不够的,需要实行更强有力的措施。 一、增加与碳减排相关的资金投入 双碳目标提出后,势必将通过目标任务分解和细化到各地。地方政府成为能否实现目标的关键所在和必要条件。 中国自 2024 年以来陆续开展了低碳城市试点工作,期间遇到的最大难题是资金支持力度不足,资金缺口较大,地方积极性不高。 讨论结果显示,2030 年实现碳达峰,每年资金需求约为万-万亿元。目前每年资金供给规模仅为 5256 亿元,缺口超过万亿元/年。 2060 年前实现碳中和,需要在可再生能源发电、先进储能、绿色零碳建筑等领域的新增投资将超过 139 万亿元,资金需求量巨大。 但从中国政府财政资金来看,除了清洁进展机制(cDm)项目的国家收入和可再生能源电价附加外,目前没有直接与此相关的公共资金收入。 因此,未来中国需要不断完善与碳减排相关的投融资体制机制,增加资金和对地方的财政投入,助推地方碳达峰和碳中和。 二、设立低碳转型或双碳相关基金 推动能源转型,实现双碳目标是有成本和代价的。由于中国地域辽阔,各地产业结构、资源禀赋不一样,不同的地方、行业、企业将面临不同的约束与挑战。 例如,低碳转型会加速去煤化,就会有大量的职工要从煤炭等高碳产业链中转移出来,这对于山西、内蒙古等传统的煤炭富集、经济进展水平不高的地区来说,影响大,成本高,转型阵痛更为明显。 这就需要借鉴欧盟的公平转型机制,由国家设立低碳转型或双碳相关基金,通过专项资金,对这些地方、群体进行倾斜,帮助和支持这些地区传统能源产业工人的培训和转岗,尽量避开出现因低碳转型而导致贫困化...