h:fes京津冀都市圏长三甫都市圈上海.商京.Bttt.合肥粤港澳都市圈 mu砒 II窩潜都市圈图 1 华夏幸福产业新城国内布局情况华夏幸福产业新城开发性 PPP 模式运行机制、优势及风险华夏幸福 2002 年在固安县率先探索产业新城开发性 PPP 模式，为政企合作开发产业新城提供了优秀范例。党的十八大以后，华夏幸福的产业新城开发性 PPP 模式迅速扩张，目前已布局于全国 60余个区域，业务版图覆盖北京、上海、广州、南京、杭州、郑州、武汉等全国 15 个核心都市圈、13 个省级行政单位，在我省周边的湖南、湖北、浙江、安徽、广东均有产业新城合作项目。华夏幸福产业新城开发性 PPP 模式也得到了得到各级政府广泛认可。河北固安产业新城、江苏溧水产业新城、湖北省黄冈市团风县产业新城、浙江省湖州市南浔区产业新城、河南省郑州市新郑市产业新城五个项目入选财政部 PPP 示范项目。其中，固安产业新城还入选全球 60 个可持续发展 PPP 案例。一、运行机制产业新城开发性 PPP 模式是以实现区域高质量可持续发展为目标，政府和社会资本建立长期合作关系，提供以产业开发为核心的基础设施、公共服务设施和城市运营等综合开发服务，社会资本承担主要投资、建设、运营管理责任，投资回报与绩效挂钩的创新性 PPP 模式。（一）运作机制在产业新城开发性 PPP 模式中，政府是园区开发建设的决策者，对基础设施及公共服务价格、质量实施监管，并专门设立园区管委会负责对接相关事务。华夏幸福作为投资开发主体，接受合作区域所在地方政府的委托，双方签订长期合作开发协议，设立项目公司，为区域提供包括规划设计与咨询、土地整理、基础设施建设、公共配套建设、产业发展服务以及城市运营服务共六大类、全流程的一体化运作综合解决方案。其中，产业发展服务是核心，具体包括华夏幸福在委托区域范围内进行的产业定位、产业规划、城市规划、招商引资、投资服务、产业升级等服务。ppp 协议产业发播眼务土地整城市运曹颊划设公其弗毒雜设齬如立共同决投资成图 2 华夏幸福产业新城开发性 PPP 模式运行机制华夏幸福产业新城顼目的宜接提供吾审批老决廉着曲普者管委平台公（二）回报机制地方政府承诺将合作区域内所新产生的收入的地方留成部分按国家规定缴纳至地方财政后，按照约定比例留存，剩余部分纳入财政预算支出管理，通过安排预算支出，作为支付公司服务费用的资金来源，并完善各项收支手续，以保障公司各项服务费用的顺利支付。合作区...
