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合肥粤港澳都市圈 mu砒 II窩潜都市圈图 1 华夏幸福产业新城国内布局情况华夏幸福产业新城开发性 PPP 模式运行机制、优势及风险华夏幸福 2002 年在固安县率先探索产业新城开发性 PPP 模式,为政企合作开发产业新城提供了优秀范例
党的十八大以后,华夏幸福的产业新城开发性 PPP 模式迅速扩张,目前已布局于全国 60余个区域,业务版图覆盖北京、上海、广州、南京、杭州、郑州、武汉等全国 15 个核心都市圈、13 个省级行政单位,在我省周边的湖南、湖北、浙江、安徽、广东均有产业新城合作项目
华夏幸福产业新城开发性 PPP 模式也得到了得到各级政府广泛认可
河北固安产业新城、江苏溧水产业新城、湖北省黄冈市团风县产业新城、浙江省湖州市南浔区产业新城、河南省郑州市新郑市产业新城五个项目入选财政部 PPP 示范项目
其中,固安产业新城还入选全球 60 个可持续发展 PPP 案例
一、运行机制产业新城开发性 PPP 模式是以实现区域高质量可持续发展为目标,政府和社会资本建立长期合作关系,提供以产业开发为核心的基础设施、公共服务设施和城市运营等综合开发服务,社会资本承担主要投资、建设、运营管理责任,投资回报与绩效挂钩的创新性 PPP 模式
(一)运作机制在产业新城开发性 PPP 模式中,政府是园区开发建设的决策者,对基础设施及公共服务价格、质量实施监管,并专门设立园区管委会负责对接相关事务
华夏幸福作为投资开发主体,接受合作区域所在地方政府的委托,双方签订长期合作开发协议,设立项目公司,为区域提供包括规划设计与咨询、土地整理、基础设施建设、公共配套建设、产业发展服务以及城市运营服务共六大类、全流程的一体化运作综合解决方案
其中,产业发展服务是核心,具体包括华夏幸福在委托区域范围内进行的产业定位、产业规划、城市规划、招商引资、投资