行政复议答复讨论 在行政复议中，参加行政复议的当事人主要有两方：一方是申请人，即认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;另一方是被申请人，即作出具体行政行为并导致行政管理相对人不服提出行政复议的行政机关。当行政复议机关受理申请人的行政复议申请并在七日内将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件送达被申请人后，被申请人应当及时地开展相关的行政复议工作，其中最重要的就是行政复议答复工作。无论是被申请人，还是办理行政复议案件的行政复议机关，都应对行政复议过程中的答复工作引起足够的重视。笔者结合自己的工作实际，对行政复议答复作以下简要的剖析。 一、行政复议答复的概念 ?行政复议法?第二十三条第一款规定：“行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。〞。该条款的规定为行政复议答复制度提供了法律依据。根据上述条款的规定，笔者认为行政复议答复的概念应有狭义和广义之分。狭义的行政复议答复概念仅指行政复议法第二十三条规定的，被申请人收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内向行政复议机关提交的书面答复;广义的行政复议答复除了包括被申请人收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内向行政复议机关提交的书面答复外，还包括被申请人在收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内向行政复议机关提交的当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。简而言之，狭义的行政复议答复仅指被申请人的书面答复;广义的行政复议答复指被申请人的书面答复和被申请人向行政复议机关提交的当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。笔者下文中所涉及的行政复议答复指的是狭义的行政复议答复。 二、行政复议答复的重要性 1991 年 1 月 1 日施行的?行政复议条例?第三十八条规定：“复议机关应当在受理之日起 7 日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起 10 日内，向复议机关提交作出具体行政行为的有关材料或者证据，并提出辩论书。逾期不辩论的，不影响复议。〞。该条款中提及的“辩论书〞实际上即为?行政复议法?中的被申请人的书面答复。根据该条款的规定，被申请人在行...
