香港公务员薪酬政策解析

公务员薪酬政策及制度检讨专责小组中期报告二零零二年四月目录页数报告摘要ii-iii章节一引言1-3二香港公务员薪酬政策及制度的开展4-17三讨论结果及观察要点一八-29四公众谘询30附录I专责小组成员名单II专责小组职权范围III外国公务员薪酬管理制度最新开展的讨论分析参谋报告(中期报告)报告摘要段数引言1.三个公务员薪酬及效劳条件谘询组织，应公务员事务局局长邀请，成立专责小组进行公务员薪酬政策及制度检讨。这是第一阶段检讨的中期报告。2.专责小组委托参谋，就五个国家的公务员薪酬管理制度最新开展进行分析讨论。五个主要讨 论 范 畴 包 括 (a) 薪 酬 政 策 、 制 度 及 结 构 ；(b)薪幅；(c)薪酬调整；(d)工作表现奖赏制度；以及(e)把薪酬管理工作精简及下放。3.考虑过参谋中期报告所载资料后，专责小组提出本身的初步讨论结果和意见。香港公务员薪酬政策及制度的开展4.本港公务员薪酬政策的目标，是“ 提供足够薪酬去吸引、挽留及鼓舞适宜人才，为市民提供高效率和具成效的效劳〞，以“可与私营机构作合理比拟〞为原那么。上述目标和原那么自二十世纪五十年代沿用至今。5.为 确 保 公 务 员 的 薪 酬 与 私 营 机 构 保 持 相 假设，政府曾采纳各种方法评估薪酬水平和趋势。在制定薪酬结构方面，政府沿用了“学历比拟法〞。6.政府近年把工作表现奖赏的元素引入公务员体制内，并正推行一个以团队为本的奖赏试验方案。7.为了进一步把职能下放，政府近年透过“公营部门改革〞做了不少工作，但对于把薪酬管理工作纳入下放范围，一直持谨慎态度。讨论结果及观察要点8.参谋的五国讨论，就专责小组须检讨的五个范畴，提供了资料。9.专责小组在现阶段抱 ?开放态度，在考虑参谋的讨论结果及本港公务员薪酬政策及制度的开展后，提出了一连串问题供各界讨论。这些问题包括∶薪酬政策及制度是否需要作出改变，这项国际讨论提供了什么经验，以及这些经验是否适用于香港。公众谘询10.专责小组欢送各界人士提出意见。第一章引言(本章概述关于成立专责小组，检讨公务员薪酬政策及制度的背景)序言1.1二零零一年十二月十八日，公务员事务局局长致函公务员薪俸及效劳条件常务委员会 (薪常会)、纪律人员薪俸及效劳条件常务委员会(纪常会)及首长级薪俸及效劳条件常务委员会(首长级常委会)的三位主席，邀请这三个谘询组织全面检讨公务员薪酬政策及制度。背景1.2近期社会人士讨论公务员薪酬时，曾经指出这方面有全面检讨的需...