摘要：加强和完善企业内部控制制度,进一步贯彻《会计法》的要求,对于改善我国企业的内部控制现状、法律规范会计行为、提高会计信息质量、保证投资者的合法权益、保护资本市场的有效运行有着非常重要的意义
关键词：内部控制；事前防范;风险管理 一、基本概述 (一）概念 企业内部控制制度是指企业为了保证业务活动的有效进行，保护企业资产的安全和完整，防止、发现以及纠正错误和舞弊，保证会计资料的真实、合法和完整而制定和实施的政策与程序
内部控制的根本目的在于加强企业管理、合理分权;保证会计资料的真实合法、保护企业财产的安全完整
广义地讲，一个企业的内部控制是指企业内部管理控制系统，包括为保证企业正常经营所实行的一系列必要的管理措施
内部控制制度是现代企事业单位对经济活动进行科学管理而普遍采纳的一种控制机制
贯穿于企业经营活动的各个方面,只要存在企业经营活动和经营管理,就需要有一定的内部控制制度与之相适应
(二）内部控制的必要性 内部控制是社会经济进展到一定阶段的产物，其内容是随着企业对内强化管理,对外满足社会需要而不断丰富和进展的，其进展大致经历了以下过程：一上个世纪 40 年代前的内部牵制；二是 40 年代末到 70 年代初的内部控制；即内部控制的初步形成,以职务分离、帐户核对为主要内容的内部牵制,逐渐演变成由组织结构、职务分离、业务程序、处理手续等因素构成的控制系统
三是 70 年代以来的内部控制
(三)基本结构 1
事前防范 首先,企业需要建立一套严格的内控规章制度,包括《企业财务管理办法》、《企业预算管理暂行办法》、《资金计划管理办法》、《企业资金授权审批管理办法》等一些与资金管理相关的制度
在企业的资金管理过程中,要合理设置职能部门，明确各部门的职责，各司其职，建立财务控制和职能分离体系
充分考虑不兼容职务和相互分离的制衡要求
各部门、各岗位形成相互制约、相互监督的格局
