乡 村 一 体 化 管 理 实 施 办 法 为切实加强公共卫生服务体系建设，促进公共卫生服务均等化. 全面加强公共卫生服务体系建设, 全面实行乡村一体化管理，促进农村经济和社会进展，制定本实施办法.一、指导思想以党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以解决群众“看病难、看病贵" 问题为宗旨，以提高群众健康素养为目标，进一步推动医药卫生体制改革，根据“政府主导、全民参加；城乡统筹、协调推动；立足实际, 注重特色; 人人共建，人人共享”的原则。坚持新时期卫生工作方针, 从农村经济社会进展实际出发，深化农村卫生体制改革，加强宏观调控，优化卫生资源配置, 缩小城乡差距；坚持因地制宜，分类指导，全面落实卫生进展纲要，满足农民不同层次的医疗卫生需求，提高广阔群众的健康水平。二、工作目标各乡镇卫生院( 社区卫生服务中心）要严格根据《乡村医生从业管理办法》，切实做好乡村一体化管理工作。要把乡村医生管理纳入卫生院日常管理工作，建立一套完整的村卫生室规章制度，使乡村一体化管理工作逐步实现法律规范化和科学化. 乡村一体化管理是方便群众就医，提高医疗服务水平，做好预防保健及基本公共卫生、基本医疗服务的有效措施。做好乡村一体化管理工作,有利于巩固和稳定乡村医生队伍和新型农村合作医疗制度; 有利于基本药物制度的实施，提高药品质量; 有利于加强财务制度管理；有利于提高乡村卫生人员业务技术水平；有利于调动卫生技术人员的积极性；有利于促进预防、保健工作的全面落实。根据全面建成小康社会和社会主义现代化建设目标总体要求，到2024年, 基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会进展水平的农村卫生服务体系。 三、管理模式 建立科学合理的乡村一体化管理模式，是推动农村卫生工作的有效途径, 是符合农村经济社会进展和乡村卫生改革的要求。各乡镇要结合实际，根据“三制”、“六统一" 的要求制定切实可行的工作方案，并仔细组织实施。 （一) 三制 1 、聘任制: 新进入村卫生室执业的人员，严格根据《乡村医生从业管理条例》执行. 聘任实行考试、考核、村委会推举，卫生院审核，县卫生局核准。乡村医生原有的药品、器械、办公用品可由乡镇卫生院( 社区卫生服务中心）根据实际折价处理, 。同时, 乡村医生上岗前可酌情收取风险金5000—10000元，作为流动资金（此部分可用折价款冲抵）. 2 、浮动工资制：乡村医生实行定岗位、...
