防范和处置非法集资工作实施方案根据《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》（x〔x〕59 号）、国务院防范和处置非法集资工作电视电话会议和《人民政府办公厅关于进一步做好防范和处置非法集资工作的通知》（x[x]166 号）相关要求，为有效遏制非法集资高发蔓延势头，加大防范和处置非法集资工作力度，切实保护人民群众合法权益，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线,结合我区实际,制定本方案。—、指导思想深入贯彻党的 x 全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院、X、市关于防范和处置非法集资工作的安排部署，主动适应经济发展新常态,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,进一步健全责任明确、上下联动、齐抓共管、配合有力的工作格局，加大监测预警、案件处置、宣传教育等工作力度,开正门、堵邪路,逐步建立防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的综合治理长效机制。二主要非法集资高发势头得到遏制，存量风险及时化解，增量风险逐步减少,大案要案依法、稳妥处置。非法集资监测到位、预警及时、防范得力,一旦发现苗头能及早引导、规范、处置。政策、法规、制度进一步完善,处置非法集资工作程序清晰、职责明确。广大人民群众法律意识和风险意识显著提高，非法集资的识别能力显著增强,买者自负、风险自担的意识氛围逐步形成。金融服务水平进一步提高,投融资体系进一步完善，非法集资生存土壤逐步消除。三、基本原则（一）防打结合，打早打小。既要解决好浮出水面的问题，讲求策略方法，依法、有序、稳妥处置风险；更要做好防范预警，尽可能使非法集资不发生、少发生，一旦发生要打早打小，在苗头时期、涉众范围较小时解决问题。（二）突出重点，依法打击。抓住非法集资重点领域、重点区域、重大案件，依法持续严厉打击，最大限度追赃挽损，强化跨区域、跨部门协作配合，防范好处置风险的风险，有效维护社会稳定。（二）疏堵结合，标本兼治。引导金融机构大力发展普惠金融，提升金融服务水平。完善我区民间融资制度，合理引导和规范民间金融发展。（四）齐抓共管,形成合力。各乡镇人民政府、街道办事处要对辖区的非法集资牵头负责,统一领导，统一协调,调动各方面力量,上下联动、密切配合,齐抓共管、形成合力；X 区处置非法集资工作领导小组顶层推动、协调督导,各行业主（监）管部门协同配合,加强监督管理。强化宣传教育，积极引导和发动广大群众参与到防范和处置非法集资工作中来。（一）建立健全处置非法集资工...
