广元市市属国有企业投融资管理试行办法［ 来源: 市国资委 作者: 更新时间：2024—1—11 ］第一章 总 则第一条 为推动我市国有经济布局和结构的战略性调整,实现市属国有企业投融资决策的科学化、制度化、法律规范化，促进项目开发,确保国有资产保值增值,依据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，制定本办法。第二条 本办法所称企业，是指广元市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委）履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司。企业投融资事项是指:设立全资子企业、新项目开发、收购兼并、合资合作、对出资企业追加投入、基本建设、技术改造和固定资产投资等投资、融资经营活动.第三条 企业投融资必须遵守国家法律、法规，符合国家产业政策和国有经济布局与结构调整的要求；符合本企业的进展战略和规划要求;符合企业投融资决策程序和管理制度;投融资规模应当与企业实际能力相适应；有利于提高企业竞争力。第四条 企业是投融资活动的主体.企业应制定投融资决策程序和管理制度，明确管理机构,并报市国资委备案。第五条 企业投融资必须在组织论证或经咨询机构评估的基础上，制定可行性讨论报告.企业所有投融资项目必须经过董事会（未设董事会的由企业决策机构,下同)作出决议，防止盲目决策和个人专断，董事会会议应形成法律规范的会议记录。第六条 企业应根据市场环境变化和实际情况，依据进展战略和规划，编制年度投融资计划.投融资计划的内容应当包括企业的总投融资规模及分项投融资规模、资金来源、项目、预期效益、实施年限等。第七条企业要切实防范投融资风险,维护所有者权益，不得实行以下方式进行投融资:(一）对已经资不抵债、扭亏无望的全资、控股企业增加投资或划转股权。（二）向职工、社会集资.（三)与资信不佳、资产质量状况较差或明显缺乏投资能力的企业合作投资.第八条 企业的担保行为必须由董事会决策,并报告市国资委。企业不得为非投资企业提供担保。严格控制为非控股企业担保。第二章 投资管理第九条 投资管理的范围包括企业短期和长期投资、对内和对外投资、直接和间接投资、资金和实物投资、资源性投资及无形资产投资等，不包括政府直接运作的投资项目。第十条 投资管理旨在通过法律规范投资行为，建立有效的投资风险约束机制,强化对投资活动的监管,将投资决策建立在科学论证基础之上，努力实现投资结构最优化和效益最大化...
