浅议农村宅基地管理中存在的问题及对策作者：卢大新来源：《决策与信息·下旬刊》2024 年第 08 期 随着农村经济进展,农民生活水平提高，农民新建、改造房屋增多，那么，进步一加强和完善农村宅基地管理就显得更为重要了，本文将就农村宅基地管理现状，从节约用地的角度进行粗浅的思考对农村宅基地管理提出相关建议. 一、现状和问题 （一）规划不到位，集约用地难。集中表现为:一是规划编制滞后。由于建房缺乏科学的、长远的统一规划，致使一些村组农民建房杂乱无章，乱占地、乱建房的现象比较普遍。二是村内无序进展。多数农村村民特别是我县山区的杨集镇、绿林镇、三阳镇农民受承包耕地和户籍等多种因素制约，无法离开本土,在居住地建造房屋时,常常责任田在什么地方，房子就建在什么地方,“”造型各异，呈现出分散杂乱的状态。有的甚至出现 一年闲、二年荒、三年建新房 的现象。 （二）宅基地管理成本大，人员少.京山县基层所是按乡镇区域进行设置，每个乡镇 1 个基层国土资源管理所，基层事业单位改革后，多数国土所编制只有 2 人,少数所有 3 人，人少事多.天天要应付基层的土地权属纠纷调解、宅基地审查报批、宅基地初始发证、规划修编、土地整理协调、日常巡查及基层政府的各项协调性工作，很难对宅基地实行有效管理. （三）违法用地依旧存在.一是未批先建。由于农民法制观念淡薄，加上房屋工程量小，施工难度不大，建设周期较短,农民一旦筹措了足够资金，就择日而动，想盖就盖。二是批少“”建多。大多数是乡镇土管员为农户宅基地按批准面积放线，农户在实际建设过程中往往 过线 ，造成多占事实。三是非法买卖。以新农村建设名义变相买卖集体土地的行为时有发生，特别是京山县新市镇城郊结合部的几个村，小产权房开发现象仍然存在。 二、原因及分析 (一)村镇规划不够科学。长期以来，在建设规划上普遍存在重城镇轻农村的思想,对农村规划投入极少，大多数村庄没有规划,由于没有重视农村规划，村庄进展建设缺乏科学合理的规划指导，农村居民点建设基本上处于放任自由状态，导致农村住宅建设无章可循,杂乱无序。 （二）基层执法缺乏后劲。基层国土管理所大多数只有 2 人，少部分所有 3 人，因为管辖区域广,巡查工作很难到位,虽然京山县在每个村都聘请了国土资源协管员，由于支付的工资酬劳少,每年只有 600 元，加之违建的都是乡里乡亲，有的协管员不想得罪人，都是在快建好后，才报告。违法用地行为难以在第一时间内...
