浅议农村宅基地管理中存在的问题及对策作者:卢大新来源:《决策与信息·下旬刊》2024 年第 08 期 随着农村经济进展,农民生活水平提高,农民新建、改造房屋增多,那么,进步一加强和完善农村宅基地管理就显得更为重要了,本文将就农村宅基地管理现状,从节约用地的角度进行粗浅的思考对农村宅基地管理提出相关建议
一、现状和问题 (一)规划不到位,集约用地难
集中表现为:一是规划编制滞后
由于建房缺乏科学的、长远的统一规划,致使一些村组农民建房杂乱无章,乱占地、乱建房的现象比较普遍
二是村内无序进展
多数农村村民特别是我县山区的杨集镇、绿林镇、三阳镇农民受承包耕地和户籍等多种因素制约,无法离开本土,在居住地建造房屋时,常常责任田在什么地方,房子就建在什么地方,“”造型各异,呈现出分散杂乱的状态
有的甚至出现 一年闲、二年荒、三年建新房 的现象
(二)宅基地管理成本大,人员少
京山县基层所是按乡镇区域进行设置,每个乡镇 1 个基层国土资源管理所,基层事业单位改革后,多数国土所编制只有 2 人,少数所有 3 人,人少事多
天天要应付基层的土地权属纠纷调解、宅基地审查报批、宅基地初始发证、规划修编、土地整理协调、日常巡查及基层政府的各项协调性工作,很难对宅基地实行有效管理
(三)违法用地依旧存在
一是未批先建
由于农民法制观念淡薄,加上房屋工程量小,施工难度不大,建设周期较短,农民一旦筹措了足够资金,就择日而动,想盖就盖
二是批少“”建多
大多数是乡镇土管员为农户宅基地按批准面积放线,农户在实际建设过程中往往 过线 ,造成多占事实
三是非法买卖
以新农村建设名义变相买卖集体土地的行为时有发生,特别是京山县新市镇城郊结合部的几个村,小产权房开发现象仍然存在
二、原因及分析 (一)村镇规划不够科学
长期以来,在建设规划上普遍存在重城镇轻农村的思想,对农村规划投入极少,大多数村庄没有规划,