浅谈“代建制"项目管理模式 李 先 锋安徽省路网交通建设集团有限公司 安徽省 230051【摘 要】近年来，国内各地代建制的应用已取得了一些成功经验，但由于推行代建制是对政府投资体制的一项重大改革，目前处于探究和完善阶段，仍存在一些问题。而代建制项目采纳何种管理模式及各种管理模式的利弊讨论是近阶段行业内人士讨论和探讨的重点.【关键词】代建制 项目管理 模式 一、代建制的概念“代建制"，是指政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度，代建期间代建单位根据合同约定代行项目建设的投资主体职责。二、代建制项目管理模式的主体关系 在代建制项目管理模式中,政府主管部门、代建单位、承包挚位、使用单位为了达到共同目标,各司其职、相互制约。是对传统“投、建、管、用”多位一体模式弊端的改革。1。代建单位与政府主管部门的关系政府是资金使用权的直接投资人，拥有支付酬劳、进行谈判的权利，通过在建筑市场上的交易，根据预先达成的条件选择代建单位,通过合同来约束代建单位，形成所有权与管理权分离的委托代理关系。 2．代建单位与承包单位的关系代建单位受政府主管部门委托．具有与勘察设计、施工承包商、材料设备供应商等单位依法进行招标投标、合同淡判、付款控制、合同索赔等权利。3．代建单位与使用单位的关系在代建制项目管理模式下,使用单位的主要职责是负责提出项目功能要求。协助代建单位做好工程建设前期以及建设过程中的有关手续，制造良好的外部条件，以及实行工程质量、进度、资金合理使用的监督工作。使用单位不直接参加建设，代建单位代行了使用单位在建设期间项目法人的职责。三、代建制项目管理模式的特点代建制项目管理模式的主要特点如下： （1)通过公开招标、邀请招标或直接指定等方式选择项目管理公司，作为项目建设期间的法人，全权负责项目建设全过程的组织管理。(2）工程项目管理的实质，是把过去由建设单位(使用单位)的职责在建设期间划分出来，以专业化的项目管理公司代替建设单位行使建设期项目法人的职责。(3)“代建制”管理解决了过去建设项目责任主体不明．责任不清的问题。（4）为投融资体制改革探究了一条成功之路．在相当程度上克服市财政性基本建设项目多年来权责不分、无法控制的现象。（5）克服了对投资造成的人为影响，杜绝超规模、超标准、超投资的现象．进一步提高了投资效益。(6)使用单位无需...
