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村民委员会民主选举的实践困境研究 行政管理专业

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村民委员会民主选举的实践困境研究【摘要】村民自治是我国广大人民群众直接行使民主权利,依法操办自己的事情,追求自己的幸福生活,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。全面推进村级民主选举,把干部的选任权交给村民是实现村民自治的关键。然而,在实际的运作过程中存在着一些 不可小觑 的问题,这些问题使得村民自治这项基本的社会政治制度的效用无法得到充分发挥。文章将从我国村民居委会民主选举的现状及其存在的问题出发,分析影响我国村民居委会民主选举的主要因素,最后再对针对我国村民委员会民主选举中存在的问题提出对策。关键词:村民自治、 村民委员会、民主选举、一、绪论(一)研究背景我国作为一个农业大国,“农”始终是我国社会发展的核心问题。尽管改革开放后,我国的经济格局发生了深刻的变化,但是农业依然在经济结构中处于基础性的地位。三农问题关系着党和国家的发展全局,也是社会主义现代化建设的重点的难点。中国农村的发展需要来自社会各方的努力,其中优先需要完善的是农村的基层民主政治,以此为前提才能为农村的发展提供必要的社会环境。村民委员会的初次登场是在 1980 年,是由广西农村地区的村民自主发起的一种准政权性质的群众自治组织,其核心在于村民自主自由地管理村庄的事务。这一群众性自治组织的出现使得村庄内部的生产和生活效率都得到了提高,因此很快的便引起了政府的注意,直到 1982 年,我国的宪法明确了村民委员会的法律地位,为村民自治提供了法律基础。在村民自治推广的过程中,我国农村治理的方式发生了根本性的变化,也取得了良好的成就,对我国社会的发展产生了深远的影响。1988 年《村民委员会组织法》开始试行、到了 1998 年正式颁布实施,这部法律对民主选举、民主决策、村务公开等问题进行了明确地规定。直接将民主选举村民委员会这一形式落实到村民自治制度中这一举动,实现了农村的民主化,推动了村民自治的发展。村民委员会的选举活动也成为了村民自治的重要标志之一。但是,由于我国历史悠久的封建专制历史,人口分布不均、区域发展不平衡等原因,给农村的民主法治事业造成了阻碍,主要体现在村民居委会选举中,影响了村民参与的积极性,影响了建设社会主义新农村的进程。(二)研究的意义 研究我国村民委员会民主选举中存在的问题具有重要的意义,主要表现在以下几个方面:首先,村民委员会的民主选举是我国村民自治的重要内容与主要表现形式,对我...

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