II名称:村民自治中的问题与思考 摘要 《村民委员会组织法》修订颁布实施以来,村民自治在党和国家的领导支持下,经过广大 农民数十年的努力,取得了很大进展,但在现实中因受我国传统的政治思想与体制的影响,村民自治也逐渐暴露出来许多问题,给基层民主建设带来了很大困难有鉴于此,本文在界定村民自治的含义、内容、特征、意义,在此基础上分析了村民自治存在的问题与对策。关键词:村民自治;问题; 对策; 目 录一、 村民自治的内涵、内容、特征与意义................................1(一)内涵.......................................................1(二)内容.......................................................2(三)特征.......................................................2(四)意义.......................................................4二、我国村民自治发展的现状与问题分析.................................7(一)村民自治制度尚不完善和健全.................................7(二)农村相对滞后的民主发展环境制约村民自治的发展...............8(三)过于重视“硬件”建设,忽视“软件”建设.......................8(四) 乡镇政府和党支部对村民自治的不当干预......................8三、 创新和完善我国村民自治发展的对策思考............................9(一)进一步健全和完善村民自治制度...............................9(二)提高村民政治参与意识与能力................................10(三)村民自治组织要正确处理三个关系............................11(四)从战略高度重视农村文化教育事业............................11四、结论............................................................13后记................................................................14参考文献............................................................15一、村民自治的内涵、内容、特征与意义(一)内涵 “村民自治”的提法始见于 1982 年我国修订颁布的《宪法》第 111 条,规定“村民委员会是基层群众自治性组织”。“四个民主”的提法始见于 1994 年民政部下发的关于开展村民自治示范活动的通知之中。从“村民自治”到“四个民主”,我们对基层民主的认识是逐步完善、逐步提高的。 村民自治,简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,...