行政管理-杭州市城市管理存在的问题及对策分析

[摘要]：城市管理是城市发展规划的重点工作，也是城市经济、文化等发展的基础性任务。作为一项长期性、社会性、系统性的城市建设工程，城市管理不仅仅是城市发展的外在“形象”，也是城市发展软实力构建的重要内容。只有在健康、秩序、和谐的城市建设和管理机制下，城市整个社会体系才能够良性运转，才能够为广大市民营造良好的生产生活环境。本文以杭州市萧山区为例，就其城市管理中存在的问题及原因进行分析，并有针对性地提出解决策略，以期为其他城市地区城市管理提供参考。[关键词]：杭州市；城市管理；软实力；问题及对策一、杭州市某区城市管理的基本情况概述（一）加强城市管理的意义1.城市管理的内容 城市管理是指对城市社会体系正常运转过程中涉及到的人员、资金、物进行管理，以保证城市的高速运转。城市管理责任主管部门是各级政府机构，各级政府机构通过依法履行行政管理职能，对于社会活动进行组织以及合法化干预，解决城市发展中出现的问题，保证城市的正常运行。[①]2.城市管理的内容 城市社会是多元化城市人际系统的交汇，是诸多社会关系的总和。由于城市本身就属于极为复杂的社会系统，而城市管理则需要对如此复杂的内容进行管理。从整体上而言，城市管理包括行政管理、法治管理以及人文管理管理，在这三项管理中，行政管理又居于核心地位。具体而言，城市管理包括[②]：市政交通及道路用地规划；市政基础设施建设；城市税赋以及公共资金；城市科教、农林、医药卫生、文化娱乐；城市经济发展规划以及招商引资；城市劳动人事管及其社会福利保障；市政环境；城市治安与打击“黄、赌、毒”；宗教信仰事物等。3.城市管理的意义 城市是一个复杂的社会系统，其与每位市民的生活、出行、娱乐、学习、工作存在紧密的联系。而城市管理则是对这一复杂的社会系统进行管理，对于各种社会矛盾进行化解，对于各种社会问题进行解决，哪怕是道路上的斑马线，都与城市未来发展息息相关。如果没有城市管理，那么大街上的车辆就会随意停放，道路上的车辆也会随意行驶，道路旁边占用公共用地的建筑将会随处可见，城市的空地堆满了垃圾废物...这样的城市根本就不是广大市民想要的生活环境。城市管理涉及面极广、工作任重而道远，这不仅要求城市管理人员充分履行自己的职责去维护城市，同时也需要每一位生活在城市中的市民去配合，只有这样，才能够将城市建设成美丽的家园。（二）杭州市萧山区城市管理的现状杭州市萧山区城管局成立于 2011 年，其...