目 录摘 要.................................................................IAbstract..............................................................II第 1 章 引言............................................................11.1 研究背景........................................................11.2 研究意义........................................................1第 2 章 税收规范性文件概述..............................................22.1 税收规范性文件的基本内容........................................22.1.1 税收规范性文件的含义.......................................22.1.2 税收规范性文件的特征......................................42.1.3 税收规范性文件的形式......................................52.2 税收规范性文件的作用............................................5第 3 章 税收规范性文件的法律地位及现存问题..............................63.1 税收规范性文件的法律地位........................................63.1.1 税收规范性文件从内容角度的定位.............................63.1.2 税收规范性文件从程序角度的定位............................83.2 税收规范性文件的现存问题.......................................103.2.1 税收规范性文件内容上存在的问题............................103.2.2 税收规范性文件程序上存在的问题............................11第 4 章 税收规范性文件的完善机制.......................................124.1 税收规范性文件的立法规范建议...................................124.2 税收规范性文件的司法审查建议...................................14参考文献..............................................................16致谢..................................................................17第 1 章 引言1.1 研究背景 作为国家财政的支柱性来源，税收对市场经济的发展、社会的高效运转和国民的生活水平具有重要的作用。改革开放 40 年来，我国财政收入逐年增长，其中税收占据着举足轻重的地位。以 2018 年为例，全国一般公共预算收入为183352 亿元，其中税收收入为 156401 亿元，同比增长 8.3% ，其影响力和作用力显而易见。因此，作为税务机关行使权力、实施管理的重要依据，...
